日前，市场监管总局印发《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》（以下简称《若干举措》）。《若干举措》从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、推动民营经济实现高质量发展等五方面提出22条具体措施，对《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》具有重要意义。

持续优化民营经济发展环境

针对民营中小微企业和个体工商户建立支持政策“免审即享”机制，推广告知承诺制，能够通过公共数据平台获取的材料，不再要求重复提供。

《若干举措》指出，要强化民营经济发展法治保障，开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，严厉打击侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为和恶意抢注商标等违法行为。

持续开展涉企违规收费整治工作，减轻企业费用负担。畅通涉企违规收费投诉举报渠道，建立规范的问题线索部门共享和转办机制，综合采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，集中曝光违规收费典型案例。

加强互联网平台常态化监管

在着力推动民营经济实现高质量发展方面，《若干举措》要求，支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。

支持民营企业提升标准化能力，参与国家标准制修订工作，在国家标准立项、起草、技术审查以及标准实施信息反馈、评估等过程中提出意见和建议。

《若干举措》强调，要促进平台规则透明和行为规范，推动平台经济健康发展。持续开展网络市场监管与服务示范区创建，不断释放平台经济发展新动能。加强互联网平台常态化监管，建立健全平台企业合规推进机制，降低平台企业合规经营成本。持续推出平台企业“绿灯”投资案例，规范平台收费行为，引导平台和中小商户共赢合作，促进平台经济良性发展。

持续优化民营经济发展环境方面，《若干举措》提出，修订出台新版市场准入负面清单，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务，持续破除市场准入壁垒。

《若干举措》指出，加强公平竞争政策供给，加快出台《公平竞争审查条例》等制度文件，健全公平竞争制度框架和政策实施机制。及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，定期推出不当干预全国统一大市场建设问题清单。

同时，强化反垄断执法，严格依法开展经营者集中审查。依法制止滥用行政权力排除限制竞争行为。优化经营者集中申报标准。加大对企业境外反垄断诉讼和调查应对指导，提升企业合规意识和维权能力。

深入推进企业信用风险分类管理。鼓励有条件的地区探索对个体工商户、农民专业合作社等经营主体实施信用风险分类管理。

《若干举措》明确，强化信用约束激励，研究制定关于强化失信惩戒和守信激励的政策文件。深入开展严重违法失信行为治理专项行动。加快修订总局有关信用修复管理规范性文件，扩大信用修复范围，完善信用修复机制。

此外，还要促进经营主体注册、注销便利化，全面落实简易注销、普通注销制度，完善企业注销“一网服务”平台。

强化民营经济发展法治保障

在加大对民营经济政策支持力度方面，《若干措施》强调，完善信用信息归集共享公示体系，承诺和履约信息纳入信用记录。深入开展经营主体信用监管数据质量提升行动，以高质量的数据支撑“三个监管”。健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。

6大重点措施

1修订出台新版市场准入负面清单，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务，持续破除市场准入壁垒。

2加强公平竞争政策供给；及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。

3强化反垄断执法，严格依法开展经营者集中审查；依法制止滥用行政权力排除限制竞争行为；优化经营者集中申报标准。

4促进经营主体注册、注销便利化；优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本。

5持续开展涉企违规收费整治工作，减轻企业费用负担。

6加强互联网平台常态化监管，建立健全平台企业合规推进机制，降低平台企业合规经营成本。

据证券时报

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