华龙网讯（蒲东辉 实习生 刘莹）在南坪镇有这样一个老旧小区，这里道路干净整洁绿树成荫，车辆停放俨然有序，一栋栋老式居民楼错落有致分布期间，给人很舒适的感觉；小区内设有文化广场、议事亭、法治长廊、健身器材等设施，邻里乡亲和谐友爱、老人小孩怡然自乐，一副“世外桃源”的景象。

谁也想不到，如此干净整洁美丽的小区几年前竟是出了名的“脏、乱、差、危”。作为南坪镇的第一个“农转非”小区，兴隆苑小区因拆迁安置遗留的诸多问题，一度成为问题小区，矛盾纠纷不断，居民意见很大。

面对兴隆苑小区积存已久、错综复杂的遗留问题，南坪镇司法所在南坪镇党委政府的领导下，以创建“枫桥式”司法所为目标，紧扣新时代基层司法所的职能定位，运用法治思维和法治方法，努力当好基层法治建设“排头兵”、公共法律服务“店小二”、社区矛盾纠纷“解铃人”、矫正帮教工作“守门员”，提升基层社会治理的法治化水平，巩固“共建共治共享”长效机制，实现了兴隆苑老旧小区的蝶变。

顽疾沉疴，对症下药

“找痛点，解难题”提升基层治理法治化水平

由于建成时间较长，兴隆苑小区基础设施陈旧，环境卫生、安全、邻里关系、停车等方面的问题成为社区治理的难点和痛点。

2020年，南坪镇启动了兴隆苑小区综合整治，组建了11支“1＋5”群众工作队伍，以“分片包干”“走家串户”等方式开展群众工作。南坪镇司法所发挥法治参谋助手作用，承担和参与镇政府重大行政决策，积极提供法律支持，邀请法律顾问，既保证群众获得及时有效的法律帮助，又运用法治方式防范风险、化解矛盾、维护群众合法权益，政策牌、法律牌、感情牌同出，成功争取到了全体居民对小区改造的理解和支持。

“以情感为纽带、以政策为推手、以法律为准绳，针对大多数居民对改善生活品质的需求，我们开出了‘五子破冰’药方，解决了兴隆苑小区的‘痼疾’。”南坪镇司法所所长梁大庆对记者说道。

所谓“五子”即“马路牙子”“围栏杆子”“洗手盆子”“歇凉亭子”“排污管子”，分别对应小区环境及秩序、居民人身安全、公共设施维护、公共空间优化、居民生活便利等问题。为了解决“五子”难题，南坪镇司法所组织工作人员和志愿者团队进行监督管控、文明劝导，对小区居民进行法治文明教育和监督劝导，小区居民的态度由原来拒不配合转变为自觉遵守、主动监督，社区管理模式从社区管理群众到群众监督群众。

“法治建设你我参与，和谐兴隆大家受益。”在群众的配合和支持下，小区发挥共治效力，环境从“脏乱差”变得焕然一新、干净整洁，令人头疼的“五子”难题也由此演变成为代表南坪镇司法所基层法治建设的典型范例。

矛盾纠纷，调和致平

“化矛盾，促和谐”践行新时代“枫桥经验”

南坪镇作为全区农转非征地矛盾纠纷和已建城区物业矛盾纠纷最集中的地区，常住人口有16.8万余人。由于人员密集、群体诉求多，也一度导致干群关系比较紧张，治安风险高、管理难度大。

南岸区通过创新构建“诉调对接、警调对接、访调对接”为一体的“三调合一”机制，加强普法宣传，进一步做深做实各方面法律服务工作，基本实现了“大事不出镇街、矛盾就地化解”的良好效果，筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

“在黄桷树下，就没有化解不开的矛盾纠纷”。在社区文化小广场正中的“黄桷树老荫茶”便民调解点，老街坊们向记者介绍道。作为社区的户外调解室，这里没有了室内调解室的严肃氛围，反而更能让人放下心理包袱，心平气和地解决问题。调解员通过摆事实、说法律、讲道理，从情、理、法的角度给当事人作耐心调解，矛盾纠纷就在心贴心的释法明理、劝说疏导中得以化解。

近年来，南坪镇司法所通过建立法律服务智能系统、远程探视系统、智慧调解系统、线上村居法律顾问平台，以数字化驱动基本公共法律服务协同。2023年8月10日，当事人李某与金某之间就借贷合同产生了纠纷，调解员就运用“智慧调解系统”对该起纠纷进行了调解。利用语言输入，“智慧调解系统”可以快速准确地完成案件信息的采集，并一键生成法律意见书，同时打破地域局限，提高调解效率和调解质量。

此外，南坪镇司法所还整合公共法律服务工作站，设立办事大厅，以窗口式接待推进“一站式”司法服务。联合科室、社区、社工、两代表一委员、律师等多方力量建立专业调解工作组，实行“一庭两所”联调机制，将法贯穿于矛盾纠纷化解的全过程，用法律保障人民调解工作顺利进行。

固本培元，法润人心

“惠民心，暖民心”促进普法工作常态长效

“将提升法治意识融入群众的日常生活中，用接地气的方式，生活化的语言为群众普及法律知识。”

南坪镇司法所打牢法治建设优化基础，勇担基层法治建设排头兵，在社区建设中融入法律文化，实现法治宣传形式趣味化、内容精准化，法治教育形式多样化、范围全面化。

目前，辖区11个社区法治宣传长廊、法治文化墙、法治宣传展板、法治标语等宣传布置形式多样，一应俱全；通过创建普法微信群，互动、更新普法知识，进行普法教育，更是让群众足不出户就能浸润在法律知识中，享受便民普法。

“我在这里住了快五十年了，变化确实非常大” 辖区居民张阿姨的一席话表达了居民对普法工作的肯定：“社区的法治宣传非常到位，在休息长廊里，大家不仅能聚在这里休息聊天，还能从长廊周围的法治宣传故事中学到法律知识。我们人人心中都有了法律规范，自觉尊法守法，看到违法行为我们还会主动制止。”

此外，司法所还相继培养了11名各行各业的“法律明白人”，在开展普法教育、化解矛盾纠纷、参与社区治理等工作中当起“领头羊”，起到模范引领作用。

同时，南坪镇司法所建立普法志愿者队伍11支125人，推进“八五”普法宣传25场，深入楼道、小区、社区开展普法宣传，推动流动法治车“走街串巷”，充分利用社会资源，多形式全方位法治教育将法治意识渗入辖区群众的生活，引导辖区居民知法尊法守法用法。

“将提升法治意识融入群众的生活中，通过法治教育提升群众的法治意识，可以从根源上减少辖区矛盾纠纷，群众知法懂理后，我们调解起来也会更简单。”调解员唐洪霞介绍道。

防微杜渐，护理调养

“多帮教，重矫正”安置帮教助推和谐社区

南坪镇司法所重视矫正人员法治意识提升，严格预防再犯罪情况发生，助力南坪镇拧紧社区和谐的安全阀。

采访当天，南坪镇司法局正在为矫正人员举办一场心理辅导讲座。台上，主讲人热情洋溢，声情并茂，看上去自信从容，游刃有余。看到如今的他，谁能想到几年前刚出狱的他非常自卑敏感、自暴自弃。“我能改头换面，重新出发，多亏了南坪镇司法所对我的帮助。”

几年前，担任大学教授的于国庆（化名），因失足入狱，而后家庭破裂、事业停摆。出狱后，巨大的心理落差使他一度怀疑自己，消沉低迷。南坪镇司法所了解情况后，既担心他难以自立、就此消沉，又担心他自暴自弃再次走上错误道路。

“对于国庆这种情况，我们首先要做的就是加强他的法律意识，提高他的自我认同感，我们将法律教育穿插在就业辅导、日常谈心中，定期地进行跟踪辅导，得知他曾是大学心理学教授，我们就为他搭建心理讲座和咨询平台，这既能帮助重拾信心，对我们的安帮工作也很有益处。”南坪镇司法所所长梁大庆说。在司法所的帮助以及家人朋友的支持鼓励下，于国庆不久后便成功走出阴霾，迎接新生活。如今的于国庆仍坚持义务为司法所开展心理辅导活动。“司法所的帮助我无以为报，能为所里尽些绵薄之力是我的荣幸。”

“做好重点人群服务需要集法律、心理、救助、社会工作等综合能力介入。”除了对个人的一对一安教帮扶，南坪镇司法局还强化队伍建设，联动社工、社区、志愿者、社会资源力量50人组建“阳光同行”志愿队伍，开展法治宣讲，开办心理健康讲座，切实做好特殊人员教化工作，打好安置帮教工作基础。

截至目前，南坪镇司法所实现在管对象零脱管、零漏管。“双零”的好成绩，是南坪镇司法所持久不懈的付出，是安帮工作小组依法帮教的力证。