近日，国家市场监督管理总局食品审评中心发布的保健食品批件（决定书）待领取信息，涉及天灿鱼油软胶囊（甜橙味）、完达山牌牛初乳粉胶囊、宝诺美胶原蛋白透明质酸钠口服液（馥莓味）118款产品；特殊医学用途配方食品配方注册批件（决定书）待领取信息和邮寄详情单，涉及益护宁特殊医学用途电解质配方食品等3款产品；婴幼儿配方乳粉产品配方注册批件（决定书）邮寄详情单，涉及牧羊纯婴儿配方羊奶粉（0—6月龄，1段）等20款产品。

随着一批特殊食品获批，鱼油胶囊、透明质酸钠口服液等更多产品进入消费者视野，为追求健康营养的消费者提供更多选择可能。但在我国获批的特殊食品之外，胶原蛋白软糖、维生素饼干、护肝软糖、白芸豆咀嚼片、枸杞原浆等功能食品也凭借营养健康的属性成为年轻消费者选购零食的焦点。相较于需要经过严格审批流程的特殊食品，功能食品在市场上处于什么位置呢？

营养健康属性食品备受青睐

近日，“中药店买酸梅汤”“在中医店喝到中药奶茶”等话题在网上掀起了一阵热潮。与消费者此前对体重管理类食品、助眠类食品等养生食品的追捧类似，选择更为营养健康的食品已经成为当下年轻人流行生活方式。

“这款来自山西宁武的莜麦饼干让我大吃一惊，没有想到莜麦做成饼干后口感还不错，最重要的是产品含有多种膳食纤维，饱腹感高，原料健康，太适合作为两餐之间的零食加餐了。”在第五届国际食品安全与营养健康高峰论坛上，一位参会者在品尝了莜麦饼干后颇有感慨。

事实上，类似的营养健康食品还有很多，并且迎来较快发展。《Z世代营养消费趋势报告》显示，2021年国内营养品市场终端有超过2600亿元市场规模，膳食补充剂及维生素占七成，运动营养增速最快，预测2025年市场规模将达3200亿元。其中，年轻人正身体力行地成为当下养生消费主力军，平均每位城市常住居民年均花费超过1000元用于健康养生，18至35岁的年轻消费人群占比高达83.7%。在为自己购买的营养食品中最看重的功能分别为维生素/矿物质、增强免疫、改善睡眠。年轻人的需求越来越多元化、细分化，消费市场呈现多点增长。与传统滋补品相比，便携、简单、即食的“轻营养”产品更受“Z世代”青睐。

中国工程院院士孙宝国在第五届国际食品安全与营养健康高峰论坛暨第十一届功能食品产业大会上表示，多元化是营养健康食品发展的重要趋势也是食品产业高质量发展的必然要求。营养健康食品研发生产既要满足更多消费者的需求又要具有一定的功能，要研发生产针对特定人群的营养健康食品。

政策助力功能食品产业发展

不论是中药酸梅汤还是莜麦饼干，兼具营养健康属性的食品在发展过程中正不断创新，与此同时，功能食品也应运而生，并被多地政府列入重点发展项目。

《湖北省大健康产业发展“十四五”规划》指出，将加快开发功能食品列入健康食品提档升级行动。重点开发提高免疫力、防止慢性病、调整亚健康、延缓衰老、改善智力等健康干预型靶向设计的功能食品。积极研发生产婴幼儿配方食品、老年个性化营养食品和肠道微生态调控食品。加强药食同源植物功能性成分的挖掘和食品开发。推动药食同源食品、富硒食品等功能食品在食疗保健与疾病预防方面的开发应用，提高产品附加值。

《山西省功能食品产业发展规划》（2018—2020年）指出，立足资源优势，以山西省大品种中药材和药食同用中药材、谷物和小杂粮、特色蔬菜、干鲜果、食用油、食用醋等农林业资源为原料，设计、确立和组织实施一批新的大品种功能食品研发及产业化项目，从而将山西省独特的资源优势转化凝聚在一批新的大品种功能食品中，形成独特和强大的产品优势和功能食品产业优势。到2020年，全部功能食品及其相关产业年总销售收入达到300亿元；至2025年，功能食品产业创新可持续发展效应日益显现，全部功能食品及其相关产业年总销售收入突破1000亿元。

药食同源与功能食品结合

尽管有相关政策提及功能食品产业发展规划，但功能食品在我国的发展仍面临一些问题。

山西农业大学山西功能食品研究院院长、研究员郭尚表示，其实，功能食品在我国还没有明确的定义。功能食品就是具有特定营养保健功能的食品。在他看来，功能食品往往是以营养健康为目的而进行的专门设计和特殊加工，功能因子含量或活性明显高于普通食品，且有科学证据证明其有有益健康的功效，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。

记者注意到，根据观研报告网发布的《中国功能食品市场运营现状调研与发展战略预测报告（2023—2030年）》，我国功能食品定义同保健食品。功能食品是指适宜于特定人群食用，具有调节肌体功能，不以治疗为目的的食品，主要包括保健食品、特殊医学用途配方食品、特殊膳食食品中的运动营养食品和其他具有一定功能性的普通食品。

“从监管角度分析，功能食品其本质仍是普通食品，按照普通食品进行监管，产品上市前无需注册或备案，不得进行产品的功能声称。从科研角度分析，功能食品重点基于先进科学技术开发新产品、发现新物质、研究新功能，重点在于科技创新技术落地。”郭尚进一步解释道。

原国家粮食储备局局长高铁生在谈到功能食品产业发展时表示，功能食品的产生和发展离不开人民群众需求的变化。食品的某些特质、特性只有契合消费者的特需和偏好才能称其为功能食品。这种食物消费需求的演进和跃升，成为功能食品及生产转型升级的巨大动力。“中国发展功能食品具有食药同源的悠久传统甚至可以说与生俱来的优秀基因。我们应当把食药同源的历史传承和现代科学的阐发相结合，打造成中国功能食品的独有特色。”高铁生说。

记者 闫利