诚信九龙 | 凝信用体系建设“成效” 树一流营商环境“风貌”(上)
编者按:勇于创新,真抓实干,近年来,重庆九龙坡区坚持踏踏实实做好社会信用体系建设工作,在今年8月,他们终于用自己的工作成绩赢得了国家发展改革委和中国人民银行的认可,成功入选全国第四批社会信用体系建设示范区。
实际上,九龙坡区一直在信用建设上持续发力,不断强化政务、商务及社会诚信建设,以信用分级分类监管为基础开展信用联合奖惩、规范市场准入管理、有序推进严重违法失信行为专项治理,通过信用建设积极推进成渝地区双城经济圈协同发展。那么,九龙坡区具体是如何做到守正创新,不断用新思路推进社会信用建设工作的呢?大家不妨跟着华龙网信用频道一探究竟。
以诚立身、以信立城。自2014年国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》后,九龙坡区就将改善信用环境作为深化“放管服”改革、优化营商环境、促进经济高质量发展的头等大事。在长期的实践工作中,九龙坡区意识到深入推进政务诚信、商务诚信以及社会诚信是全区社会信用体系建设之基,也是深耕“信用九龙坡”品牌的关键。
政务诚信
加强政务诚信建设 打造一流营商环境
言必诚信,行必忠正。
政务诚信是指政府要对社会、对公民恪守信用准则,其核心是依法行政、守信践诺,发挥政府在诚信建设中的示范表率作用,取信于民,这既是法治政府的必然要求,也是建设诚信社会的重要基础。
九龙坡区把政务诚信作为重要工作来抓,坚决纠正政务失信行为,以政务诚信为引领全面助推“诚信九龙 信用之都”高质量发展。自2017年起,九龙坡区先后多次印发《关于贯彻落实〈国务院关于加强政务诚信建设的指导意见任务分工〉的通知》《关于加强政务诚信建设的通知》《关于开展“加强政务诚信建设 优化提升营商环境”公需科目培训的通知》等文件,明确在全区范围内深入推进诚信政府建设、加强政务诚信监督机制、开展政务领域工作人员诚信教育以及重点领域诚信建设四个方面的工作内容。
在政务服务方面,九龙坡区重塑政务诚信服务新模式,认真贯彻落实“好差评”制度,围绕解决企业、群众反映突出的办事难、办事慢、办事繁等问题,创新承诺、践诺、评诺“三诺”工作模式,建设人民满意的服务型政府。
此外,九龙坡区还将信用承诺事项进行了精准化、个性化及公开化管理。全区33个政务服务部门立足部门实际,围绕“减时间、减环节、减材料、减跑动”几个要点,缩短了办理事项时间及环节,并通过向社会公布信用承诺的方式接受群众监督。
商务诚信
强化信用信息归集共享 跑出营商环境加速度
买卖以“诚”为尺,经营依“法”为度。
推进商务诚信建设是健全社会信用体系的重要内容,是完善市场经济体制的重要基础,是整顿和规范市场秩序的治本之策,也是加快转变政府职能、创新行政管理方式的内在要求。长期以来,九龙坡区坚持把信用数据作为推进商务诚信建设及深化信用监管的核心基础,不断强化跨地区、跨部门、跨层级信息归集共享,为营商环境的优化提供了有力保障。
在打通信用数据方面,九龙坡区率先依托“信用重庆”信息平台,实现各部门间数据深度融合及自动归集,打破信息壁垒成效初显,各数据源部门可定期将信用数据上报至此进行交流共享。
此外,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,九龙坡区要求各部门将企业行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息,依法依规及时归集至公示系统,并记于企业名下,为后期信用监管的落地提供数据支撑。据悉,截至目前,九龙坡区已归集各类数据超过37万条,共享数据资源4195万条。
在构建信用监管体系方面,九龙坡区不断完善企业信息公示、信用承诺、“双随机、一公开”监管、信用风险分类管理、失信惩戒、信用修复等制度举措,不仅强化了全链条闭环监管,还提升重点监管精准度,最终实现了“事前承诺+事中分级分类监管+事后失信惩戒+信用修复”新型信用监管机制的构建。
社会诚信
培育诚信文化建设 擦亮营商环境诚信底色
人无信不立,业无信不兴,政无信不威。
为更好培育全区社会诚信氛围,增强市民诚信意识,九龙坡区开展了一系列诚信宣传活动,让更多人企业及个人意识到重诺守信的益处,不断营造文明和谐社会氛围。
首先,九龙坡区通过“315消费者权益保护日”“614信用记录关爱日”等重要节点,进行以社会诚信为主题的宣传,并发放《重庆市社会信用条例》等资料。截至目前,参与人员已超过6万人次,为筑牢全民信用意识、提升民众素质、营造良好的社会信用环境奠定了坚实基础。
其次,九龙坡区积极开展诚信“进企业、进机关、进校园、进社区、进街道”等活动,对全区所有学校和街道、200余家重点企业进行了信用宣传,并通过实地走访的方式,实现了域内校园、村社宣传全覆盖,全面提升了市民的诚信意识。
此外,九龙坡区还充分发挥媒体宣传作用,在华龙网、信用重庆、九龙报等官方媒体发布全区社会信用动态,营造了良好的讲信用守信用的氛围。截至7月底,全区已完成信用中国报道4篇,信用重庆332篇,领导视频专访1次,宣传教育活动2次,让诚信宣传深入人心,进一步了社会诚信建设的影响力和感召力。(华龙信用 潘雷 刘诗雨)