华龙网讯（通讯员 贺元河）风清气正的基层政治生态是乡村振兴的关键。今年6月，云阳县盘龙街道活龙社区被列入首批市级清廉村居建设试点单位。试点以来，该社区围绕“基层组织有力、权力运行有序、基层监督有为、乡村治理有效、清廉氛围有魂、人民群众有感”目标，因地制宜，综合施策，充分调动群众积极性、主动性和创造性，把清廉村居建设开展得有声有色，更有一个个真实、鲜活、生动的感人故事。

决策共谋 激发“廉动力”

“清廉村居建设不能停留在挂几幅标语，整几个活动室，搞几场活动的层面，而是要认真倾听民声民意，以变化鼓舞士气，以发展凝聚人心。”盘龙街道党工委主要负责人在部署清廉村居创建工作时强调。

活龙社区与云阳县城隔江相望，从县城眺望活龙社区，星星点点的小洋楼村庄错落有致，一片片的葱绿茂密的柑橘林分布山腰，瓜果蔬菜遍布山野。

走进村落，看见居民们在移民新村广场上欢快地跳着坝坝舞，新近竣工的观景平台上，一群又一群从县城来的男女老少到此争相打卡留影，然后带着欢声笑语，来到该社区的果园、菜园，现场采摘新鲜水果和蔬菜。

“自从我们社区兴起这个清廉村居建设，完善了基础设施，特别是建成了这个以最佳视角眺望县城全貌的观景平台，每天引来络绎不绝的城里人打卡摄影。这成就了我的几千斤葡萄，直接在园子里就被这些打卡人群买完，不像往年还要赶车赶船挑到县城去卖。”13组村民老李笑呵呵地点赞新建的观景平台。

“清廉村居创建最基础的工作就是从村民意见入手，畅通群众诉求渠道，化解群众急难愁盼问题。”社区党支部书记石思和说。“我们把它建造成一个小游园，为大家增添了一个愉悦身心、陶冶情操的佳地……”

建设这个观城打卡点是活龙社区清风驿站定期接待群众时，接收到他们提出的建议。这个建议引起了街村两级高度重视，群众投票通过后，街道将打卡点建设纳入了盘九路通道人居环境整治工程。

类似的案例很多。试点以来，盘龙街道围绕群众关心的几个问题，筹集资金整治修缮了社区党群服务中心，配套建设了办事大厅、社区陈列馆、图书室、清风驿站、新时代文明实践站、综治中心、妇女儿童之家，更新了廉政广场，配套了金融服务点，完善社区服务功能，实现了“一站式”为民服务。在大厅办事的居民说：“现在我们办理养老认证、医保报销、取钱存钱都可以在社区办事大厅完成了，很方便。”基础设施完善了，群众办事方便了，干群关系也好起来了。

文化浸润 劲吹“清廉风”

“ 要深度挖掘村史、风土人情、乡情故事中的清廉元素，拓展清风教育阵地，以群众看得见、听得懂、摸得着的形式，把廉洁文化融入乡村振兴、基层治理。”县纪委监委就清廉文化建设提出明确要求。

程氏家族在活龙社区是个大家族，历代重视家庭家风家教建设。程氏家训中“和（家庭和睦）、善（与人为善）、公（处事公道）、忠（忠国爱民）”的理念，代代传承。在清廉村居建设中，活龙社区充分挖掘程氏家训中“和善公忠”的精神内核，与清廉文化建设相结合，展示在社区清风广场上，教育干部清正为民，引导群众崇德尚廉，力促向善向好的良好风气不断增进，并定期在广场开展“夏日送清风”“书写家训、创作廉画”等活动，将历史文化、人文修养、廉政教育、家风传承与廉洁文化相融合，以理论结合实际、用案例警示教育、用活动宣传沁润，使廉洁文化“形神兼备”，释放廉洁文化力量。

二等功臣冉建，就是受其影响涌现出的典型代表，他多次在专业集训、专业比武中获得优异成绩，被评为“十佳新兵”“优秀士官”“优秀共产党员”，先后荣立个人三等功2次，2020年荣立个人二等功1次，为年轻人树立了榜样。

盘龙街道驻村干部李艳梅，通过廉洁村居创建，活龙社区违法违纪、矛盾纠纷、陈规陋习、打牌赌博的少了，涌现出了重庆好人张诗贵等一批先进典型。干部群众齐心协力搞产业、抓发展，居民人均收入提升到2.3万元，社区集体经济收入超过了40万元。下一步还要结合廉洁文化“清风工程”，建设“一栏、一站、一广场”的清廉载体，连成清廉矩阵，释放正本清源的“大能量”。

惠民有感 凝聚“廉能量”

“方便群众办事只是我们的本职工作，我们更多的是要考虑通过清廉村居，真正实现惠民有感”。社区支部书记石思和说，社区以清廉村居“六有”“五好”为创建目标，围绕如何实现惠民有感这个课题，经过多方调研，推出“惠民有感·十大行动”。

活龙社区地处县城对岸，依山而居，一个个民家院子白墙黛瓦，朴素典雅，彰显出耕读传家的古代田园乡情，人见人爱。增收行动小组通过实地调研，发现社区有41户农房多年闲置，为了发挥闲置房屋的效益，街道引进社会资金，将41户房屋统一租赁过来，整治整修后推出“我在盘龙有个家”项目，把房屋、菜地面向城里市民出租，促进农民和村集体经济增收。李女士是第一批租房市民，她一次性租赁社区9组居民陈先进农房10年。李女士说：“活龙这个地方很好，离县城很近，自己种上菜，养点鱼，周末带上一家老小过来住两天，感受田园生活，享受自己种植的绿色蔬菜，脱离城市喧嚣同时又能享受城市夜景，有一种世外桃花源般清新脱俗的幸福。”据了解，这样的现代农家小院目前已经打造了20多个，公司负责人说，如果全部出租出去，每年可以给每户居民带来1万元-5万元的收入。

五保老人程绪国是活龙社区27名特殊群体之一，在乐善行动中，社区为他们安装了门禁预警器、床头小夜灯、摄像头、烟感报警器以及爱心呼叫器等智能设备。智能设备安装完后，程绪国紧紧拉着志愿者的手，想留志愿者们在家再歇歇，喝喝茶，他说：“我再也不用担心一个人在家里了。”除此之外，社区还给每名特殊人员配备了生活管家，只要他们按下呼叫按钮，生活管家就会立即收到短信，前往帮助。生活管家还会定期走访，了解他们的生活情况，并提供必要的支持和帮助。

该社区的可喜变化，如一个项链上的一颗颗耀眼珍珠，请看：

——“水清行动”安排专人清洗人饮池、安装智能设备检测，让群众喝上放心水、安全水；

——“安心行动”让志愿者与留守老人、孩子建立了“一对一”结对帮扶，让上千名外出务工者对家庭不再有后顾之忧；

——“彩虹行动”课程设置涵盖了合唱排练、主题教育、手工制作、社会实践等内容，切实解决留守儿童暑期“学习空白”和“监管空白”；

——“平安行动”全覆盖摸排化解群众矛盾纠纷，推动群众产权无争议、邻里无矛盾；

——“助农行动”农机帮助夏收秋收，老百姓省事了……

盘龙街道纪工委书记王勇表示，通过这种干部与老百姓面对面交流，点对点服务，社区产业发展门路和群众增收渠道进一步拓宽，干群关系更加和谐亲密，活龙是真正活起来了。

制度约束 夯实“清廉基”

聚焦“小微权力”运行、基层“微腐败”和乡村振兴领域等基层监督熟人社会等问题，社区制定完善《小微权力正面清单》，把重大事项决策、党务、村务、财务等五大类26项权力全部纳入清单，确保“小微权力进清单，清单之外无权力”。制定《小微权力负面单》，明确负面事项20项，织密防护网。

公开亮权、严格控权、阳光晒权，结合落实“四议两公开”“清风学堂”等，活龙社区通过公开栏、微信、网站、广播、会议等形式及时公开“小微权力”运行情况，社区工作透明又权威，群众放心又明白，进一步提升了基层党组织凝聚力和向心力。

“民事民提民决，共商共议共评，把话筒交给老百姓，村务又晒在阳光下，我们既省心又清白”。村支书石思和的脸上是满满的轻松和微笑。

此外，社区还聘请一批村内群众信服的老党员、老干部、老乡贤作为村廉情监督员，监督检查“三重一大”“四议两公开”制度执行情况，深化党务、村务，收集廉情信息。“村务公开栏上及时公示，我们看明白了，对村干部的工作更加支持了。廉情监督员是我们自己选的，大事小事我们都很放心。”村民纷纷竖起大拇指，给以点赞。

“以治理的理念、法治的思维、智治的方式，推动基层党组织管党治党机制更加健全，基层权力运行制约监督机制更加有效，群众获得感、幸福感、安全感和认同感明显提升。”云阳县纪委监委负责人表示，将继续巩固清廉村居在基层的主阵地、主战场，进一步深化清廉建设的实际效果，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。