“村民参与乡村治理的积极性提高了，环境整治效果也大大改善……”近日，巴南区石龙镇中伦村党委书记甘友感慨，在桂花园“巴适”小院创建后，该村积极探索“院落说事”治理模式，不仅让群众的“急难愁盼”不出院落就能得到解决，还大大提升了村民参与乡村治理的主动性和积极性。

今年以来，巴南区在全区范围内启动绿化美、布局美、清洁美、整齐美和人文美的“巴适”小院创建工作，中伦村桂花园成为第一批入选的院落。

走进桂花园“巴适”小院，目之所及，皆是风景。别致的农家院，房前屋后干净整洁；路旁的鲜花绿树，与远山青黛相映成趣；以二十四节气为时间轴的特色墙绘，打造出文明乡村新“名片”。院坝里，党员、村民围坐一起畅所欲言，时不时传来欢声笑语。

桂花园“巴适”小院有房屋20栋、住户33户，人口136人。小院内建立党小组，由党小组组长兼任“院落理事长”，形成以“镇党委—村级党组织—村民小组党支部—小院党小组—院落理事会”五级组织体系构成的“微治理”格局。同时，结合“自治、法治、德治、智治”四治融合工作路径，构建了以“院落”为中心的“1+2+N”联动工作机制，即：1名“院落理事长”，1名党员骨干和1名镇机关驻社干部，以及其他村民志愿者、乡贤、“十户联防”组长等“N”力量。

在“院落理事长”的组织带领下，桂花园“巴适”小院制定了院落公约、院落议事规则，建立了党员“设岗定责、承诺践诺”、党员中心户联系群众等机制。“院落理事长”还经常为院内群众开展各类政策宣讲等，积极帮助群众协调解决困难问题，搭建起党群“连心桥”，达到农村院落自主管理提档升级的目的。

秋日的桂花园“巴适”小院干净整洁，庭院错落有致，俨然一幅静谧恬淡的水墨画卷。这样的良好环境，得益于小院建立的“院落积分制”。即：通过建立奖励激励机制，激发居民自觉参与人居环境整治、院落规划、建设和管理的积极性；通过建立惩罚机制，加强对违规行为的制约和约束，进一步提升居民的参与热情和积极性。

不仅环境好了，致富的方式也多了。小院村民李光志积极响应党委、政府的号召返乡创业，在小院成立“重庆市巴南区桂花湖农业发展有限公司”，合理利用闲置农房开办农家乐，并流转土地、荒山、水塘等，种植有机果蔬、养殖生态鱼，带动小院村民发展院落经济，成为石龙镇远近闻名的乡村乐园。

接下来，石龙镇将继续探索群众自我管理、自我约束、自我教育模式，形成和睦相处、协商共管的院落治理体系，切实提升基层服务效能。

记者  宋文励 文/图