10月9日，“高质量发展调研行”重庆主题采访活动在我市启动。在重庆情况介绍会上，市发展改革委党组成员、副主任米本家从我市新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设两方面作了介绍。

重庆在新时代西部大开发中的支撑作用日益凸显

“2023年上半年全市实现地区生产总值14346亿元、居西部第3位，全体居民人均可支配收入19920元、居西部第1位。”米本家表示，我市抓紧落实《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》各项重点任务，强化举措抓重点、补短板、强弱项，持续发挥我市在新时代西部大开发中的支撑作用，努力推动形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。

一是深入实施创新驱动发展战略，自主创新能力不断夯实。加快打造区域创新高地，高水平建设西部（重庆）科学城，2023年上半年西部（重庆）科学城新荣获重庆市科学技术奖52项，占全市比例近50%。加快壮大创新主体，实施“双倍增”行动计划，科技型企业、高新技术企业分别超过5万家、6400家。大力引育创新人才，高技能人才总量达161.2万人，占技能人才总量比位居西部第一。

二是做强做优实体经济，现代产业体系不断完善。推动制造业高质量发展，加快构建“33618”现代制造业集群体系，2023年上半年全市新能源汽车产量同比增长9.6%，软件业务收入规模省级排名进入全国前10。加快发展现代服务业，在国家发展改革委最新评价中，我市金融营商环境位居西部第一，成为首个拥有“五型”国家物流枢纽的城市。

三是持续扩大对外开放能级，内陆开放高地初具雏形。西部陆海新通道加快建设，运输网络覆盖全球119个国家和地区的393个港口，2023年上半年重庆经西部陆海新通道运输7.8万标箱，同比增长36%。不断优化营商环境，建立外资企业（项目）四位一体沟通服务机制，2023年上半年我市以高效服务促进存量外资企业增资到资2.95亿美元，占比达9成。

四是坚持生态优先绿色发展，山清水秀美丽之地加快建设。体系化推动环境污染防治，2023年截至8月16日，全市优良天数为202天，无重度及以上污染，1—8月全市地表水水质总体为优，国控考核断面水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）比例首次达到100%。加快推进生态环境治理能力现代化，打造“巴渝治水”等应用场景，实现全市120条河流水环境状况智能监控。

五是建立完善长效机制，统筹脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，2023年上半年全市脱贫对象和监测对象人均纯收入同比增长11.3%，脱贫群众对巩固脱贫成果工作综合认可度达99.8%。持续壮大乡村特色产业，大力发展现代山地特色高效农业，2023年上半年打造产业帮扶基地5.6万个，脱贫产业覆盖90%以上脱贫户和监测户。

成渝地区双城经济圈跨区域协作18条经验做法获全国推广

作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，重庆全市上下全力推动成渝地区双城经济圈建设，交出漂亮“成绩单”。

米本家介绍，2022年成渝地区双城经济圈实现地区生产总值7.8万亿元，占全国比重为6.4%，占西部地区的比重为30.2%，今年上半年地区生产总值同比增长5.2%。

一是科学建立一套协商推进机制。创新建立重庆四川党政联席会议、常务副省（市）长协调会议、联合办公室、专项工作组四级合作机制，并与时俱进推动迭代升级。目前，已召开7次党政联席会议，两省市党委政府领导每半年固定会面、协商重大事项，并优化设置22个专项工作组，选派三批次301名年轻干部互派挂职，建立了政策需求、议定事项、工作成果“三张清单”，更加有力地推动各项任务闭环落实。

二是协同制定实施一批规划政策文件。携手探索重点领域的规划、政策和立法协同，创新性地确立了首批20个共同编制印发的重点专项规划（方案），其中13个由两省市联合制定的方案均已全部出台，7个由国家部委制定的方案已出台6个。在此基础上，又联合印发了推动双城经济圈市场一体化建设行动方案、口岸物流体系协同共建实施方案等政策文件。三年来，两省市共同制定的政策文件超过20个。同时，聚焦优化营商环境、嘉陵江流域保护、铁路安全管理等领域开展协同立法。

三是合力推动实施一批重大项目。制定两省市党委、人大、政府、政协领导“双牵头”联系重点项目工作机制，建立重大项目联合调度服务机制，2020—2023年已按年度滚动实施四批次重大项目，数量超300个，累计完成投资6295亿元。郑渝高铁建成通车，成渝中线、渝西、渝万高铁全面开工，在建及建成省际高速公路通道达21条，“疆电入渝”特高压直流输电等重大工程开工建设，加快打造西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽。

四是携手打造一批重大平台。共同谋划推动成渝中部地区高质量发展，重庆支持渝西地区打造双城经济圈建设先行区，四川支持川中四市打造产业发展新高地加快成渝地区中部崛起。共建10个毗邻地区合作功能平台总体方案全部出台，川渝万达开地区统筹发展、川渝高竹新区等平台支撑作用初步显现。打造两批35个产业合作示范园区，联合设立成渝数字经济企业公共服务平台。协同建设西部科学城和成渝综合性科学中心，新增国家新一代人工智能创新发展试验区等6个国家级科技创新平台。加快建设川渝自贸试验区协同开放示范区，深入实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目。

五是创新开展一批首创性探索。探索经济区与行政区适度分离改革，川渝高竹新区作为全国首个跨省共建的省级新区，成立全国首个跨省税费征管服务中心。探索跨行政区财政协同投入机制，共同出资设立100亿元规模的成渝地区双城经济圈发展基金，渝北与广安、潼南与遂宁分别联合组建2个市场化投资集团。探索互利共赢税收分享机制，签订跨区域合作项目财税利益分享框架协议。联合实施跨省联合河长制、危险废物跨省转移“白名单”、住房公积金跨区域融通使用等一批首创性政策。今年9月，成渝地区双城经济圈跨区域协作18条经验做法获全国推广。

六是联合取得一批阶段性成果。聚焦“五个共建”，实施重庆成都双核联动联建两批次84个合作事项，极核引领不断强化。两省市与工信部签订战略合作协议，工业互联网一体化发展示范区、国家数字经济创新发展试验区提速建设，具有国际竞争力的先进制造业集群加快培育。成渝金融法院作为全国首个跨区域管辖金融司法案件的法院获批在渝设立，推动西部金融中心迈出更大步伐。两省市16家全国重点实验室完成优化重组，新增全国重点实验室3个，具有全国影响力的科技创新中心建设取得新进展。实现311项“川渝通办”同标办理，基本公共服务标准化、便利化不断推进。

记者 陈国栋 卞立成