防风险 建诚信 ——大足区高效推进政府合同“全生命周期”管理
华龙网讯(通讯员 杨廷梅)作为成渝地区双城经济圈发展的桥头堡,大足区在全市率先将政府合同管理纳入法治政府建设体系,通过“磋商起草、内容审查、履约推进和备案监督”四大环节,构建政府合同“链条式”管理的十二项制度体系,形成政府合同“全生命周期”闭环管理。
一是合同生成统一规范。在合同起草阶段,严格规范合同示范文本,从项目要求、优惠政策、权利义务、违约责任等9部分内容统一基本条款,全区政府招商引资、招投标、采购等行业领域已全部统一。
二是内容审查严谨安全。分级分类实施行业部门归口管理,强化事前、事中、事后指导监督,全流程防范合同风险。创新构建“三级三审”工作机制,法律顾问专业审、承办单位法制机构内部审、司法行政部门综合审,全面筑牢合同合法性审查底线。
三是履约推进高效智能。健全“数字化”合同档案管理系统,全过程监督合同履行情况,依托“法治大足”微信公众平台,建立“党政机关法律顾问管理系统”,全区85个政府合同承办单位及外聘法律顾问同步入驻,实现政府合同合法性审查线上流转、智能化管理。
四是备案监督有力有为。建立合同管理全程全貌“复盘”机制,每年度对政府合同管理工作进行回顾、分析、总结,从点至面推动制度在实践中创新完善,实现个案管理与制度架构相互衔接、循环促进的闭环管理和良性互动。2022年以来,全区纳入政府合同统计数663份,风险率不足3%,“招商引资签约好落地率高”和“信用信息共享应用,营商环境良好”两项工作获得市政府表彰。