美丽科学城① | 一条河折射一座城 科学城这样书写“治水答卷”
华龙网讯(记者 王钰 李佳妮)重庆因水而兴、得水而美,美美与共的河湖环境赋予了山水重庆独特魅力。每一条支流都是一根毛细血管,跳动着绿色脉搏,描绘着生态底色。
作为嘉陵江的支流,重庆高新区的重要水系,梁滩河正是一个代表。曾经的臭水沟不断上演着河畅、水清、岸绿、景美的变化。与此对应的,这背后是高新区生态环境局多措并举的治水决心和成效。
一滴水折射一条河,一条河反映一座城。透过梁滩河的治理,我们可以了解重庆高新区的治水之道,也得以探寻一座城市的绿色足迹。
“止”治
清河之源止河之伤
要绘就生态大画卷,必须先做好治水文章,而治水则需先追根溯源。
梁滩河发源于重庆高新区巴福镇,流经重庆高新区、沙坪坝区、北碚区,最后在北碚毛背坨汇入嘉陵江。干流长88千米,其中高新区段29.6千米,流域面积264.6平方公里。
对于沿岸的居民来说,这条河让人既爱又恨。
在此前的城镇化进程当中,梁滩河沿线的中小微企业以及畜禽养殖户如雨后春笋般冒出来,工业废水、生活污水、畜禽粪污涌进河里,曾经清澈干净的梁滩河一度成为重庆污染情况最复杂的次级河流之一。
梁滩河污染之殇,被居民群众看在眼里,科学城各级部门也同样高度重视。
近年来,科学城按照干支流协同、先治污再修复的原则,扎实推进梁滩河水污染治理,以河长制促河长治——
用“利剑”斩断污染源头,在腾退落后产能上做“减法”。通过征地拆迁、“两违”整治、“两山”地质灾害隐患整治等有力措施,整治“散乱污”企业2000余家,削减废水排污量。
譬如,已督促西永、土主污水处理厂严格落实《梁滩河流域城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》的要求,将污水处理厂出水主要指标的排放标准由一级A标提升至地表水准Ⅳ类标准。
同时,以“一年有变化、两年见成效”为目标,分两年度实施完成梁滩河综合治理一期工程,共整治天然河道中心线约6公里,并对河道改造区域进行景观打造。通过这些控源、截污、治污等整治措施,有力促进了梁滩河干流水质大幅改善。
梁滩河流域重庆高新区段水质由劣V类逐步改善为Ⅳ类。
昔日美丽的梁滩河正逐步恢复生机和活力。一条水清岸绿、水城相融、人水相依的幸福河流正在回归到居民的生活中。
“制”治
制度之新助推共治
生态治理不是阻碍发展的“绊脚石”“拦路虎”,要走好生态优先绿色发展新路子,就需要深化“放管服”改革。
在制度上创新,为大局谋发展。科学城从顶层设计上完善水治理体系,在治理体制上构建多元化的协同模式——紧盯河长这个“关键少数”,既要进一步完善河长制的组织机构和监管不力的问责机制,也要搭建开放平台,鼓励和培育多方主体的广泛参与,融入智慧河长,用好科技利器,构建多元主体参与的共治格局。
另外,科学城还全国首创“三评合一”审批制度,将环评、水保、入河排污口3个事项融入一体审批;全国首创“环评清单式”填报;全市首创环评与排污许可并联审批机制,实现两项行政许可事项统一受理、同步审查、并联审批;全市率先推行全域水保,单个项目仅需填报水保登记表;且统筹开展项目水土保持监测,企业无需单独开展监测。全市率先推出“打包”环评改革,实施同类型项目整体环境评价。
一组数据便是最好的印证——
强化联防联控机制,建立“河长+警长”“河长+检察长”工作机制,发现整治问题2400余个;
推进全流域治理机制,实施精准治污,点上排查整治管网错接混接问题150余处,线上实施江北山、牟家沟等5条支流综合整治,面上改造(建设)雨污管网约360千米;
建立横向补偿机制,先后与沙坪坝区、九龙坡区、北碚区签订梁滩河流域上下游横向生态补偿协议,建立联席会议制度,着力解决跨界流域资源、利益诉求差异和行政管辖权属制约。
产城景融合发展,一幅产业兴、环境美的新画卷在重庆高新区铺展开来。
“智”治
科技赋能水利破题
新时代新征程下,生态治理的现代化需要利用好科技力量。科学城的“生态大脑”让环境治理决策“更聪明”。
高新区生态环境局积极配合市河长办开展“智慧河长”试点建设,开发运用“智慧高新—水利”信息系统,整合中小河流、山洪灾害监测预警平台,开发水库、水资源专题应用,初步构建起好用管用的智慧水利平台。另外,全面推进区域30座水库大坝安全监测设施建设,实现智慧水利取得新突破。
此同时,科学城还抢抓水利投资建设有利时机,全力推动梁滩河全流域综合整治和金凤湖、童善湖等重点项目,实施病险水库除险加固整治、水文基础设施升级改造等建设,提升区域防洪排涝能力,保障梁滩河流域生态补水,改善城市生态环境质量。
记者从高新区生态环境局获悉,近日,梁滩河生态治理修复及绿色循环工程PPP项目已全面展开。
该项目将开展梁滩河、莲花滩河、虎溪河、大溪河流域四条干流及相应支流流域内小区、市政排水管道改造及新建、截污干管修复及新建,行洪疏浚、清淤、生态修复等流域生态基流保障,以及分布式能源站、固废处置及回收利用工程、生态停车位、智慧水务等建设。
尾水再利用、新建能源站……将现代化技术理念融入环境治理的全流程、全链条,科学城正探索打造可推广、可复制的全域性综合治水、护水、理水模式,以生态环境“高颜值”促经济发展“高素质”。
从一条河的水质我们可以看到一座城的生态底色。透过梁滩河的治理,我们看到了科学城多措并举开展生态环境治理的决心和成效,也诠释着科学城坚持生态优先绿色发展的格局与智慧。