在近一年的“双减”工作中，南岸区通过组建课后服务管理指导团队、建立“1+1”课后服务模式等做法提升学校课后服务水平，助力“双减”工作积极稳妥推进，取得了阶段性成效。

8月12日，南岸区委教育工委书记、区教委主任李智走进《重庆日报新闻会客厅》，与我们分享南岸区如何助力高质量推进“双减”落地见效。

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主持人：南岸区始终坚持以儿童发展为本，秉承“书香南岸，幸福教育”的发展理念，那么这样一个发展理念和我们的“双减”之间有什么相融相通的地方呢?

李智：“书香南岸、幸福教育”愿景概括为：“四个一” ，即“办好每一所学校”，把教育优先发展落到实处;“成就每一位老师”，让每一位老师都能不断的成长;“幸福每一个孩子”，让他们在优美的校园里接受优质的教育、幸福地成长，最终实现让优质教育服务每一个家庭的美好愿景。

“双减”政策聚焦的是课内作业和课外负担，从根源上是要解决学生课业负担过重与学生全面而有个性成长之间的现实矛盾，让孩子有较为宽松自由且能自主的成长空间。“书香南岸 幸福教育”的核心理念高度契合了“双减”政策指向。

正是有了这种契合，在落实“双减”时，我们始终从“幸福每一个孩子”的角度来设计制度、抓好落实。在作业设计方面，充分关注学生个体个性，引领作业由单纯的教学反馈功能拓展到全面育人、育幸福之人上去;在课堂教学中，引导老师们心中有爱、眼中有人，一切教学环节都紧扣学生的成长要求和素质提升，让教育的幸福落实到教育教学的每个环节之中。在校外培训方面，注重引导学生确有兴趣爱好，才选择相关的体育艺术类培训，注重引导校外培训机构向非学科类培训转型。

主持人：您刚才也说到了“双减” 减的是过重负担，同时我们也有一个”加”，加的是教育质量。在这“一加一减”当中我们有什么创新的举措吗?

李智：教师是学校教育质量的根本保证，为了实现“减”中有“加”，我区多举措提升教师的育人能力：一是统一思想，深化认识。以专题学习、研修等方式，组织全区中小学老师学懂、弄通“双减”政策的主要精神，引导广大教师自觉担当培育时代新人的使命和责任;二是立体培训，增长能力。构建“骨干教师——学科带头人——南岸名师”三级教师培养体系，快速提升教师专业能力，目前我们拥有一支作风优良、能打硬仗的师资队伍，全区共有国务院津贴专家3人，特级教师18人，教育家型教师和校长培养对象5人，市级以上各类名师379人，区级以上骨干教师1663人。三是搭建平台，创新课改。广大教师主动融入成渝地区双城经济圈教育合作、课程领导力建设3.0行动、全国教育信息化实验区、全域集团化办学四大平台，整合多方优质资源，推进教育信息化，让课程、课堂充满灵动的生命活力，成为学生全面发展的信息源泉。

主持人：现在我们也非常关注减轻学生课业负担这一方面，那么南岸在作业设计和优化管理方面有哪些新的举措呢?

李智：在作业设计管理中，我们高度关注学生个体个性要求，着眼于提升学生实践创新能力和综合素质，许多基层学校进行了大量卓有成效的探索。比如，我区的珊瑚中学探索的学生自主选择作业的做法被《半月谈》报道;南坪中学探索的作业“三增三减三变”的做法，入选中央《教育工作情况》，并在全市教育工作会上交流发言。

我们还探索了“四时作业法”，深受广大师生、家长欢迎，得到了市教委的高度肯定。一是“计时”。鼓励教师提前试完成设计的作业，精准控制学生作业时间，满足各层次学生需要。二是“限时”。坚持初中生每天书面作业平均完成时间不超过90分钟，小学四至六年级学生每天书面作业平均完成时间不超过60分钟。三是“错时”。针对部分学科花费时间可能会超过预先分配时间的现象，由班主任统筹协调，避免作业扎堆出现。四是“及时”。坚持作业批改不出校门，及时引导学生订正，强化作业批改与反馈的育人功能。

主持人：作为推进“双减”落地的重要一环，学校的“课后服务”也是备受家长们的关注。南岸区在这方面是怎样来提升学校课后服务水平呢?

李智：我们主要抓住三个“关键点”来提升学校课后服务水平。一是组建课后服务管理指导团队。精心设计服务内容，严禁教师利用课后服务时间讲授新课。二是建立“1+1”课后服务模式。以作业辅导+多样活动为主要模式，“一校一案”制订实施方案，充分整合学校、家长、社区和社会资源，积极联动区青少年活动中心，聘请退休教师、非遗传承人、社会专业人员、志愿者，到学校等组建多样化的课后服务队伍，开设兴趣阅读、科技、绘画、陶艺、体育等20余门活动课程。第三个关键点是建立了课后服务常态监督机制。每月随机走访学校，通过现场查看、问卷调研等方式抽查各个学校作业设计、批改情况和课后服务特色项目开展情况，并及时进行交流反馈，形成作业负担更轻、质量更高，学生和家长的满意度逐步提升的良好态势。

主持人：我了解到目前南岸区在校外培训机构监管治理上有不错的成效，那么南岸区具体采取了哪些措施呢?

李智：我区从“强队伍、抓联动、建机制”三个方面着手强化校外培训机构监管治理，成效显著，我区的做法已入选教育部优秀案例。

一是“强队伍”。对标市教委，设立校外教育培训监管科，配备5名工作人员，专门负责校外培训机构监督管理和执法工作。

二是“抓联动”。区教委与市场监管局等部门和镇街横向联动、区教委与学校纵向联动，共同做好校外培训机构监管。先后检查机构181家次，约谈机构负责人20人，查处无证机构22家。

第三是“建机制”。建立“双减”工作协调机制，细化各部门及镇街在校外培训机构监管治理中的工作职责，形成“1+1＞2”的工作合力。

主持人：如今“双减”政策已经实施一年了，那么在新的一年，南岸区还将有哪些计划和打算呢?

李智：接下来，我区将进一步加大工作力度，着力改革创新，确保“双减”行稳致远。一是多平台、多方式、多渠道，加大“双减”工作措施的成效宣传和推广。引导相关部门、学校、教师、家长、学生等社会各方形成合力，同频共振，共建落实“双减”的良好生态。二是进一步完善双减工作机制。区教委牵头抓，部门协同抓，学校具体抓，家庭和社会配合抓，推动“双减”工作深入人心，落实到位。三是加强队伍建设。着力增强教师课程教学能力和专业水平，在“减负提质”过程中，确保教学质量不断提升;加强家长培训，尤其是家长对“双减”认识的培训和家庭教育能力的培训，提升家庭教育效能。四是积极推进课后服务资源建设。充分整合政府资源、学校资源、家长资源、社区资源、社会资源，持续提升课后服务质量。五是强化评价引领。加强对学校办学质量、教学质量和学生发展素养质量的评价，真正实现“减负提质”，助推“双减”落地见效。