“道路不堵塞了、停车规范了、路灯亮起来了、散步遛弯安心了……”重庆市九龙坡区渝州路街道科一社区居民季煜告诉记者，今年9月，他从外地避暑回来，看到新锐地带小区外的航天支路面貌一新，让他烦心了多年的事情终于得到了解决，心里说不出的开心。

如今，航天支路整治完成已经过去一个多月的时间，这条曾经无人管理的道路不仅得到了规范的管理，还发挥作用，为新锐地带业主创收，季煜打心底里满意，他表示这样的结果得益于政府牵头、居民参与的协商议事这一基层治理模式，最终达成了多方满意的效果。

权属不清 道路“脱管”问题突出

航天支路位于科园一街25号新锐地带小区旁，新锐地带属于商住一体小区，由于联合开发的原因，该小区商业部分和住宅区域分别由两个公司负责，开发商破产后原物业公司撤场，2015年12月开始，由新引进的重庆佳乔物业服务有限公司进行物业管理服务，因佳乔物业进场时只接管了原开发商管理的住宅物业区域，小区旁的航天支路不属于住宅区域，也不属于商业区域，故多年来，该路段一直处于脱管状态，路面破损、消防通道被占用、人车争道等问题突出，存在严重安全隐患，周边居民投诉不断，望其得到整治的呼声较高。

为了保障人民群众生命财产安全，全面推进除险清患工作，从今年6月开始，在渝州路街道、区消防救援支队、歇台子派出所的指导推进下，航天支路整治正式开始。

明确方案 完善长效机制

科一社区党委书记范乔娟说，正式整治是从6月开始，其实前期上门摸底等工作在3月份就启动了。因为有不同意见，因此摸清业主们的想法很关键。

在全面了解该路段脱管背景的前期调研基础上，社区分析研判后认为，新锐地带小区居民对该路段整治的呼声、需求较高，决定在“政府指导、民众参与、协商议事”的原则上，基层党组织搭平台，社区的事大家商量着办的方式来推进该路段的整治工作。

6月28日晚上7点，航天支路规范管理民主协商会在科一社区召开，首次会议重点关注在航天支路多年来一直处于无人管理状态，大家对该路段红线所属问题有较大的异议，认为应由归属责任单位进行整治管理和后续的日常管理。7月12日，第二次会议召开，渝州路街道物管办、应急办，区消防救援支队、歇台子派出所、新锐地带物管负责人参加会议，就上次会议大家关心的航天支路红线问题，经会后核查相关资料，向参会楼栋代表通报了航天支路属于新锐地带小区红线范围内，并提出了航天支路规范管理的初步方案。8月3日晚上7点，第三次会议召开，会上相应的部门对前期管理方案收集到的问题进行了回复，并明确了管理方案，15名小区楼栋代表及商业代表现场对航天支路消防通道规范管理工作方案进行了表决，根据少数服从多数原则，方案通过。

建立体系 推进基层治理解民忧

范乔娟表示，航天支路道路整治工作在“民有所呼，我有所应”的党建引领基层治理的出发点开始，着眼当前城市人居环境治理重难点，构建街道、社区、网格三级组织体系，协调多方力量，以群众意见为基准开展为期三个月的民主协商议事过程，在击破一个又一个难点、堵点后终于一改航天支路破损不堪、管理混乱的局面，占道停车得到整治、杂物堆放得到清理、路面破损得到修复、路灯照明得到解决、人车分流得以实现，多措并举使这条脱管的道路得到依规管理，社区治理成效获得居民的一致点赞。

记者了解到，航天支路整治的案例背后，也是渝州路街道贯彻落实党建统领基层治理要求的具体体现。据介绍，渝州路街道按“一中心四板块一套网格”推进基层治理，建成街道基层治理指挥中心，将街道辖区重新划分为144个网格，按照“1+3+N”要求配备工作力量；推行“全科”社工，各社区每天只留1—3名社区干部值守平台接待群众，其余力量下沉网格工作；推行“社区顽瘴痼疾问题季度创新攻坚”制度，通过基层协商民主、居民自治，解决了一批存在多年的乱停车、空地种菜、乱堆放等群众反映强烈问题。