全国试点!大渡口打造村级议事协商“石盘样本”
华龙网讯(通讯员 张涵菓)绿意盎然、金色稻田、青山绿水……重庆市大渡口区跳磴镇石盘村的乡间田野处处都是赏心悦目的美景,不用远游,就能享受大自然带来的独特韵味。即刻出发,走进美丽乡村,感受诗画般的生活。
“现在村容村貌有了很大提升,游客多了、产业旺了,大家的钱包都鼓起来了!”石盘村村民们对如今的变化很是满意。
这些令人欣喜的变化,得益于“义渡360”议事协商的新模式。
确定畜禽圈舍改造、村庄清洁、景观打造、房屋里面和坡屋顶改造等议题10余项,开展议事活动10余场,通过人大代表、网格员等议事协商关键骨干收集“村委为村民统一提供围网、竹竿等用于鸡舍改造”“开展宣传活动志愿服务营造良好氛围”“组建志愿者组织常态化开展整治行动”等有效意见建议超过30条。聚焦人居环境整治的重点、难点、痛点问题,结合“智慧跳磴”电子积分体系规范引导村民行为,参与人居环境整治行动的奖励积分,庭院、厕所、鸡舍等卫生条件、整洁度不达标的扣除积分,有效规范引导村民行为,石盘村被评为“2022年中国美丽休闲乡村”。
人居环境整治是建设宜居宜业和美乡村的重要抓手。基于党建统领的“义渡360”议事协商工作体系,为石盘村发展集思广益,推动石盘村因地制宜,打好农业产业特色牌,全力绘就“党建红”“生态绿”“百姓富”的乡村新画卷。
2022年以来,石盘村入选全国村级议事协商创新试点单位,区委、区人大、区政府高度重视,区人大办、区民政局会同跳磴镇多次前往石盘村现场调研指导,积极探索党建统领下推进村级议事协商的有效路径。
议什么?围绕产业发展、纠纷调解、社会服务、环境整治等乡村振兴关键问题。
谁来议?发挥党员先锋模范作用、乡贤地缘优势以及村民代表本土威望。
除此之外,还要破解“怎么议”的难题。
石盘村按照“党建统领、多元参与、平等协商、需求出发、结果导向”的原则,搭建起以党建为统领的“1+3+X”多元主体组织架构——围绕“1个议事协商委员会”引导“3类组织”激活“X个主体”。
成立议事协商委员会,设置组长、委员等,整合网格员、党员、村民代表、三会会长等形成议事协商关键力量;由村党总支指导议事协商委员会引导道德评议会、红白理事会、村民议事会3类组织,在议事协商中发挥人大代表履职作用、“三会”示范带头作用以及稳抓党员、乡贤、村民代表3类协商骨干;激活链接各社村民、上级部门、荣誉村民、社工、社会公益力量等“X个主体”广泛参与村级议事协商活动,从而以点带面,激发多元主体从议题收集到结果落地实施,全面广泛参与议事协商,形成共建共治共享的议事协商氛围。
在以党建为统领的“1+3+X”多元主体组织架构中,“成立议事协商委员会”“在议事协商中发挥人大代表履职作用”是大渡口区人大常委会工作的创新实践。
在议事协商委员会中,以人大代表联络工作站为载体,引导人大代表积极参与到基层治理全过程,聚焦群众“急难愁盼”的问题,集民意、听民声、解民忧,充分发挥人大代表履职效能,助力基层社会治理。
下一步,大渡口区人大将继续发挥好指导作用和专业效能,做好对石盘村议事协商工作的实务指导工作,进一步落实村级议事协商工作机制,深化工作成果。