中国中小企业协会数据显示，三季度中小企业发展指数为89.2，高于去年同期水平。“随着一系列稳增长政策措施集中发力，积极因素持续累积，中小企业对市场预期有所好转，投资意愿不断提升。”中国中小企业协会专职副会长朱玉说。

三季度，反映企业信心状况的宏观经济感受指数为98.9，比上季度上升0.5点，上升幅度较为明显。“今年以来，国家先后出台促进民营企业发展壮大的意见及相关细则、促进民间投资17条措施，并在国家发展改革委设立民营经济发展局。随着一系列政策出台及组织架构的建立健全，中小企业发展信心显著提振。”朱玉说。

企业生产经营有所恢复，招聘需求有所上升，但劳动力供应略有下降。“招工难的原因一方面是普通工种由于工作性质和待遇没有吸引力，年轻人不愿从事；另一方面，年轻人技能不符合企业需要。”朱玉表示，应加快推进产教、产训融合的职业技能人才培养体系建设，推动形成现代技工教育体系；落实技工院校招生纳入职业教育统一招生平台，在办学经费投入、人员编制等方面给予更多扶持；建立以职业能力为导向、工作业绩为重点、职业道德为标尺的新型技能人才评价体系。

虽然三季度发展指数重回增长区间，但单从9月份看，指数却比上月下降0.2个点。对此，有专家认为，中小企业发展是波浪式、曲折式前进过程，虽然6月份至8月份指数连续上升，但由于内生动力不足，发展基础仍不稳固。9月份，分项指数中综合经营指数、市场指数、资金指数、劳动力指数均有下降，说明企业经营、市场、资金以及就业情况有所回落。应加快落地落细已出台的相关政策，加大政策落实的督导与考核，充分发挥政策效力。

9月份，中小企业协会对3000家中小微企业进行调查。结果显示，市场需求不足、现金流紧张、用工成本高、融资难是近年来困扰企业的主要问题。

对此，专家建议，要进一步扩大国内需求，通过增加居民收入扩大消费。打造消费新场景，拓展新型消费模式。优化消费供给，打造多层次商品服务供给体系。破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。通过完善市场环境激发民间投资热情，改善投资环境，进一步放宽民间投资领域，不断完善要素市场化配置体制机制。完善公共投融资体系，拓宽民间投资渠道，撬动社会资本进入补短板的重大项目，加大升级型投资，有效促进产业创新发展。

同时，要完善信贷市场，破除所有制歧视。提高民营企业在新发放公司贷款中的占比。银行应进一步发展普惠金融，完善考核和奖惩机制，提高民营企业的融资效率和金融服务水平。健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与和融资风险市场化分担机制，降低民营企业违约风险，缓解资本市场对民营企业融资顾虑。

应收账款拖欠是造成中小企业现金流紧张的主要原因。国家统计局数据显示，8月底，我国规模以上工业企业应收账款23.41万亿元，同比增长9.5%，平均回收期为63.5天，比去年同期上升9天。

业内人士建议，下一步，要抓紧解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相互拖欠的“连环套”。全面排查中小企业账款拖欠情况，开展专项清理行动，推动政府部门、事业单位和国有企业带头清欠。加强大型企业、上市公司逾期未支付中小企业账款情况的信息披露，对拖欠中小企业账款典型案例予以曝光，起到警示效果，对违法违规失信主体加大惩戒力度。 （经济日报记者 李芃达）