华龙网讯（通讯员 喻建国）“大家抓紧时间收集整理意见建议，尽量把情况摸清、把问题找准、把对策说实。”离9月20日还有几天，重庆市开州区云枫街道永先社区金开大厦议事会主席张宏权通过手机短信，提醒小区13位议事会成员“履职尽责”，力争在议事日交出让居民点赞的“民意答卷”。

笔者了解到，今年以来，开州区云枫街道积极探索全过程人民民主在基层的实现路径，通过搭建议事平台、健全议事机构、制定议事规则、解决议事难题，把群众的“急难愁盼”问题交给群众自己解决，实现群众“事有地方说、题有人去解、理有地方讲、难有人去帮”，让群众可“议事”、会“说事”、好“办事”、敢“干事”、能“成事”，推动社区治理从“单打独斗”向“齐心协力”转型，实现从“为民作主”到“由民作主”转变，用心用情办好群众的“心里事”，使群众真正成为民生实事的提出者、参与者和受益者。

今年，云枫街道已建成58个“红枫”议事协商平台，共有80名网格长、135名专职网格员成为议事会成员，参与日常议事决事办事，已解决屋顶漏水、邻里纠纷、管道破损、电梯加装、污水横流等突出问题35件，群众的获得感、幸福感、安全感、认同感显著增强。

搭建载体 创新民主协商新机制

“撑着雨伞煮饭，客厅放脸盆接水……”在云枫街道寨子坪社区金科一期，住在顶楼的住户被屋顶漏水困扰多年。“老大难”问题的解决，得益于“黄桷树下的平安故事会”这一议事平台，让30多户住户结束了屋顶漏水的窘迫与无奈。

有事好商量，众人的事情由众人商量办。今年以来，云枫街道依托小区现有的亭、厅、院、廊、角等，设置休闲座椅、盆栽绿植，因地制宜建立起一个个集群众休闲、摆谈、议事的“会客厅”，了解民情民意，开展院坝宣讲，解决群众问题，增进邻里感情，拉近干群关系。

“我们每个小区都成立了由网格员、物业工作人员、业委会成员、贤达人士、法律工作者、‘两代表一委员’、党员志愿者、居民代表等参加的小区议事会。”永先社区党支部书记马江介绍，议事会设主席一职，由党小组组长担任。议事会成为听民意、汇民智、谋发展的平台，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众、群众参与社会治理的“最后一米”。

云枫街道将各类议事场所统称为“红枫”议事协商平台，目前已建成58个，正在建设36个，计划2024年在215个小区楼院全面建成，实现“红枫”议事协商平台全覆盖。

充实力量 激发人民民主新活力

“篮球场边的房屋保温墙悬空了，随时可能掉落伤人，太危险了。”今年4月初，寨子坪社区金科一期的居民魏大贤抬头望见一块约3平方米的保温墙随风晃动，便火急火燎向小区议事会主席胡代惠报告这一紧急情况。

魏大贤是小区议事会成员，被居民戏称为“探子”，诸如墙体脱落、水管破裂、绿植毁坏等，都逃不过他的“火眼金睛”。在寨子坪社区，每个小区都有10多位像魏大贤一样的议事会成员，他们作为上通社区、下连居民的“情报员”，发挥着基层民主治理的“桥梁”与“纽带”作用。

在探索全过程人民民主助力社区治理过程中，云枫街道建立小区议事会组织机构、工作机制等。议事会成员总数根据小区实际情况，一般以10—20人的职数设置。议事会成员通过群众推荐和自荐、小区党组织审核后产生。议事会主席必须由党小组组长担任，旨在把党的领导嵌入社区治理各个方面，发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用，突出党组织把方向、把重点的导向，引领社区多元主体各司其职、相互配合，凝聚共建共治共享的工作合力。

“议事规则推行业委会、小区议事会、居民监督会和自治公约的‘三会一约’自治模式，引导居民自主管理小区楼院，自主领办公共建设、公益项目，实现民主自治和服务管理的双向衔接、互促互动，确保群众议事全过程人民民主方向不偏、方法得当、措施得力、逢事必解。”寨子坪社区党支部书记邹平安说。

在议事过程中，云枫街道实行居民说事、议事亭理事、群众代表议事、法律顾问审事、议事会评事、回访查事的“六步工作法”，让群众紧紧围绕小区难点问题、重大事项、民生关切等具体事宜，提议题、出主意、想办法、解难题，足不出院就能说事议事解事。

截至目前，云枫街道已有80名网格长、135名专职网格员成为小区议事会骨干成员，常态化参与日常议事，且居民议事队伍仍在不断发展壮大，居民参与民主议事氛围日益浓厚。

注重实效 打开基层善治新格局

“如今有了电梯，买再多的东西也不怕了。”因为住的楼层高，又没有电梯，上下楼不方便，家住永先社区云枫苑的居民周绍提老人深有感触，他以前买东西前都需要“掂量掂量”，担心太重了一个人搬不上去。

云枫街道辖区内老小区、移民区居多，老旧住房加装电梯一直是群众的期盼和向往，但在推进中因居民诉求不一而困难重重。

今年以来，永先社区充分利用小区议事亭，协同物业、业委会、楼院长和楼栋居民，凝聚起各方资源与力量，摸排小区加装电梯条件，召开征询会听取意见建议，协调解决各类矛盾，按下了加装电梯的“快进键”。如今，永先社区已在云枫苑、玉龙B区等老旧小区加装电梯近40部。

事事有回应，件件有着落。云枫街道推行“六步工作法”，实现民生实事闭环管理，做到小事不出网格、大事不出社区、服务居民“零距离”，构建“基层治理、群众自治、社会参与、多元共治”的治理新格局。

今年以来，云枫街道已解决寨子坪社区金科一期32户高层屋顶漏水、永先社区开州大厦围墙倾斜排危、宝华社区凤凰花园污水管道改造等突出问题35件。

“我们将继续用好‘红枫’议事协商平台，通过全过程人民民主发挥‘小议事’的‘大作用’，尽最大努力增进民生福祉，为基层善治筑牢坚实根基。”云枫街道党工委书记陈楠表示，下一步，云枫街道将继续把践行全过程人民民主理念融入日常，以民主协商调动群众参与社区治理的积极性，聚焦群众关注的难点堵点，拿出解决问题的硬招实招，扎实推进各项民生实事项目落地落实，以实际成效满足人民群众对美好生活的向往。