重庆第1眼 | 数据“穿针引线” “一件事一次办”

重庆第1眼 | 数据“穿针引线” “一件事一次办”

来源:第1眼-重庆广电2023-11-12

11月8日—10日,“2023世界互联网大会乌镇峰会”在浙江嘉兴乌镇举行。全球瞩目的乌镇峰会,再次释放出数字世界加速前行的强烈信号。

11

重庆数字政府建设案例入选

《中国互联网发展报告2023》蓝皮书

今年是乌镇峰会办会第十年,这十年也是互联网世界飞速变革发展的十年。从开幕式上嘉宾的演讲和致辞中,记者注意到,大家已经把关注的话题从金融监管、网络安全,切换到了数据治理和人工智能,也纷纷把眼光上升到了构建网络空间命运共同体。

22

峰会现场,世界互联网大会发布重要成果性文件——《世界互联网发展报告2023》和《中国互联网发展报告2023》蓝皮书。蓝皮书中多次提到了重庆,特别是第6章节《数字政府建设》当中,重庆卫生健康领域的建设项目数量和投资金额均进入了全国前十,分别位列第八和第九。另外,“川渝通办”事项累计办件超过1000万件,也入选了蓝皮书的案例。

33

重庆的数字政府建设,不仅是乌镇峰会上的“显眼包”。不久前,国务院办公厅电子政务办公室发布《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告(2023)》。在省级政府层面,重庆市一体化政务服务能力总体指数分值达90以上,属于“非常高”的组别,连续两年跻身第一档,位于全国领先水平。这样的成绩,从何而来?数据壁垒的持续打通、数据资源的互联互融是底层逻辑。今日聚焦,我们要聊聊,重庆是如何以数字化变革为引领,来统筹攻坚“一件事一次办”的。

44

什么是“一件事一次办”?

什么是“一件事一次办”?简单来说,是把企业、群众需要到多个部门办理的“一揽子事”,经过梳理整合、流程再造,变成企业、群众眼中统一办理的“一件事”。以大学生创新创业为例,以往创业的大学生,需要办理创业工位申请、企业设立登记、税务登记、社保登记、医保登记、住房公积金单位帐户设立、创业补贴申领等7个事项,涉及人力社保局、市场监管局、住房公积金中心等多部门,过程繁琐,耗时也长。“大学生创新创业一件事”,将7个事项整合,在全市范围实现全流程网上办理。

55

“登录‘渝快办’网站,点击‘大学生创新创业一件事’,个性化智能导办,就填一张表,15个工作日以内,营业执照、公章、发票免费邮寄到家。”九龙坡区行政服务中心主任王顺江介绍。两江新区政务中心改革组负责人罗杭佳也透露,集成服务将6张表单整合成一张联办申报表,所需材料从原来的17份削减至9份。

这样的集成套餐服务,截至10月底,重庆已上线53项。其中的高频事项,比如二手房交易与水电气联动过户一件事:实现水电气“无感”过户,办理时间从30天减少到3天;员工录用一件事:无需再提供营业执照、身份证等证件原件,全程网上办理;住房公积金贷款服务一件事:申报材料、办理时间和跑动次数平均减少90%以上。

66

那么,一件事一次办,究竟是怎么实现的?今年5月中旬出台的《重庆市深化“一件事一次办”打造“渝快办”升级版攻坚行动方案》,明确要求强化部门间数据共享、业务协同,构建形成多领域、多部门、多层级、多任务共同配合的多跨协同系统。换句话说,就是群众少跑腿,数据多跑路。

为什么能实现“一件事一次办”?

以新生儿出生一件事为例,全面推行以来,办理时长,从原来的平均80天压缩为5天;申请材料,从原来的35项压缩为零;办理环节,从原来的14个精简为两个;市民跑动次数,从原来的7次变为一次不跑。显著的改革成效,得益于市卫生健康委、市公安局、市人力社保局、市医保局这四个部门实现的数据共享和业务协同。借助人脸识别、电子证照、电子签名等技术,系统自动进行身份核验、资料导入和信息流转,实现全程数据跑、网上办。

77

数据在哪儿跑呢?答案就在数字重庆的底座“一体化智能化公共数据平台”,目前我市已编目 58735类数据,汇集市市场监管局、市卫生健康委等全市各部门、各区县海量数字资源,数字重庆建设的信息化成果一一厘清,“信息孤岛”正在连接组合成新重庆的“数字大陆”。

88

从“一揽子事”变成“一件事”,从“多头跑”变成“一次办”;如果把重庆统筹攻坚“一件事一次办”改革的过程,比作一段航程,那么,数字化应用是“船”,业务协同、迭代流程是“桨”,要想落地见效、到达目的地,精细化的闭环工作思维、换位式的问题导向意识,则是动力来源。

有为民初心,才能办惠民实事。

北碚区创新开展区级部门领导“坐诊问效”工作制:各部门负责人,以工作人员身份到服务窗口顶岗办事,为企业群众疏堵点、击痛点、破难点;永川区启动“政务服务流程大体验——我来陪你办”活动,行政服务中心相关负责人化身“办事员”,换位查找问题,简流程、疏堵点、优服务,推动“一件事一次办”更便捷。

99

在重庆工商大学经济学院应用经济系主任李然看来,作为数字重庆建设的重要内容,“一件事一次办”改革不可能一蹴而就,也不是说一经推出就尽善尽美。后续如何以深度系统对接消除数据“孤岛”,谋划拓展和丰富应用场景,及时总结实践经验,实现从办好“一件事”到办好“一类事”,一地创新、全市共享,非常关键。

他建议,第一是要制订“一件事一次办”的标准体系,包括服务标准、管理标准和技术标准等等,确保服务的规范化和统一化,同时对服务质量和效率进行量化和考核,激励各个部门不断提高服务水平;第二,在总结提炼“一件事一次办”经验的基础上,将成功的案例在全市范围内进行推广和复制,让更多的市民享受到优质的服务,并不断优化和完善服务模式,以适应社会发展和市民需求的变化;第三要注重法规和政策的配套,随着“一件事”的推广和实施,数据的共享和隐私保护问题将变得更加重要,需要制定相关的法规和政策,以规范数据的利用,保障公平的竞争等等。

10

我们经常说,寻常人家过日子,开门七件事,柴米油盐酱醋茶。对于一座有3200万人口的超大城市而言,每天则有千头万绪的事。只有一件一件处理好,才能高效运转。“一件事一次办”改革,一头关系百姓民生,一头连着城市发展。只有围绕重要、高频、急迫、多跨事项,做深做透,鼓励基层创新,总结最佳实践,确保想好一件干一件、干一件成一件,这样的持续改革,才能真正彰显智慧、赢得民心。

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2023-11-12 19:30:30 来源:

11月8日—10日,“2023世界互联网大会乌镇峰会”在浙江嘉兴乌镇举行。全球瞩目的乌镇峰会,再次释放出数字世界加速前行的强烈信号。

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重庆数字政府建设案例入选

《中国互联网发展报告2023》蓝皮书

今年是乌镇峰会办会第十年,这十年也是互联网世界飞速变革发展的十年。从开幕式上嘉宾的演讲和致辞中,记者注意到,大家已经把关注的话题从金融监管、网络安全,切换到了数据治理和人工智能,也纷纷把眼光上升到了构建网络空间命运共同体。

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峰会现场,世界互联网大会发布重要成果性文件——《世界互联网发展报告2023》和《中国互联网发展报告2023》蓝皮书。蓝皮书中多次提到了重庆,特别是第6章节《数字政府建设》当中,重庆卫生健康领域的建设项目数量和投资金额均进入了全国前十,分别位列第八和第九。另外,“川渝通办”事项累计办件超过1000万件,也入选了蓝皮书的案例。

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重庆的数字政府建设,不仅是乌镇峰会上的“显眼包”。不久前,国务院办公厅电子政务办公室发布《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告(2023)》。在省级政府层面,重庆市一体化政务服务能力总体指数分值达90以上,属于“非常高”的组别,连续两年跻身第一档,位于全国领先水平。这样的成绩,从何而来?数据壁垒的持续打通、数据资源的互联互融是底层逻辑。今日聚焦,我们要聊聊,重庆是如何以数字化变革为引领,来统筹攻坚“一件事一次办”的。

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什么是“一件事一次办”?

什么是“一件事一次办”?简单来说,是把企业、群众需要到多个部门办理的“一揽子事”,经过梳理整合、流程再造,变成企业、群众眼中统一办理的“一件事”。以大学生创新创业为例,以往创业的大学生,需要办理创业工位申请、企业设立登记、税务登记、社保登记、医保登记、住房公积金单位帐户设立、创业补贴申领等7个事项,涉及人力社保局、市场监管局、住房公积金中心等多部门,过程繁琐,耗时也长。“大学生创新创业一件事”,将7个事项整合,在全市范围实现全流程网上办理。

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“登录‘渝快办’网站,点击‘大学生创新创业一件事’,个性化智能导办,就填一张表,15个工作日以内,营业执照、公章、发票免费邮寄到家。”九龙坡区行政服务中心主任王顺江介绍。两江新区政务中心改革组负责人罗杭佳也透露,集成服务将6张表单整合成一张联办申报表,所需材料从原来的17份削减至9份。

这样的集成套餐服务,截至10月底,重庆已上线53项。其中的高频事项,比如二手房交易与水电气联动过户一件事:实现水电气“无感”过户,办理时间从30天减少到3天;员工录用一件事:无需再提供营业执照、身份证等证件原件,全程网上办理;住房公积金贷款服务一件事:申报材料、办理时间和跑动次数平均减少90%以上。

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那么,一件事一次办,究竟是怎么实现的?今年5月中旬出台的《重庆市深化“一件事一次办”打造“渝快办”升级版攻坚行动方案》,明确要求强化部门间数据共享、业务协同,构建形成多领域、多部门、多层级、多任务共同配合的多跨协同系统。换句话说,就是群众少跑腿,数据多跑路。

为什么能实现“一件事一次办”?

以新生儿出生一件事为例,全面推行以来,办理时长,从原来的平均80天压缩为5天;申请材料,从原来的35项压缩为零;办理环节,从原来的14个精简为两个;市民跑动次数,从原来的7次变为一次不跑。显著的改革成效,得益于市卫生健康委、市公安局、市人力社保局、市医保局这四个部门实现的数据共享和业务协同。借助人脸识别、电子证照、电子签名等技术,系统自动进行身份核验、资料导入和信息流转,实现全程数据跑、网上办。

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数据在哪儿跑呢?答案就在数字重庆的底座“一体化智能化公共数据平台”,目前我市已编目 58735类数据,汇集市市场监管局、市卫生健康委等全市各部门、各区县海量数字资源,数字重庆建设的信息化成果一一厘清,“信息孤岛”正在连接组合成新重庆的“数字大陆”。

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从“一揽子事”变成“一件事”,从“多头跑”变成“一次办”;如果把重庆统筹攻坚“一件事一次办”改革的过程,比作一段航程,那么,数字化应用是“船”,业务协同、迭代流程是“桨”,要想落地见效、到达目的地,精细化的闭环工作思维、换位式的问题导向意识,则是动力来源。

有为民初心,才能办惠民实事。

北碚区创新开展区级部门领导“坐诊问效”工作制:各部门负责人,以工作人员身份到服务窗口顶岗办事,为企业群众疏堵点、击痛点、破难点;永川区启动“政务服务流程大体验——我来陪你办”活动,行政服务中心相关负责人化身“办事员”,换位查找问题,简流程、疏堵点、优服务,推动“一件事一次办”更便捷。

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在重庆工商大学经济学院应用经济系主任李然看来,作为数字重庆建设的重要内容,“一件事一次办”改革不可能一蹴而就,也不是说一经推出就尽善尽美。后续如何以深度系统对接消除数据“孤岛”,谋划拓展和丰富应用场景,及时总结实践经验,实现从办好“一件事”到办好“一类事”,一地创新、全市共享,非常关键。

他建议,第一是要制订“一件事一次办”的标准体系,包括服务标准、管理标准和技术标准等等,确保服务的规范化和统一化,同时对服务质量和效率进行量化和考核,激励各个部门不断提高服务水平;第二,在总结提炼“一件事一次办”经验的基础上,将成功的案例在全市范围内进行推广和复制,让更多的市民享受到优质的服务,并不断优化和完善服务模式,以适应社会发展和市民需求的变化;第三要注重法规和政策的配套,随着“一件事”的推广和实施,数据的共享和隐私保护问题将变得更加重要,需要制定相关的法规和政策,以规范数据的利用,保障公平的竞争等等。

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我们经常说,寻常人家过日子,开门七件事,柴米油盐酱醋茶。对于一座有3200万人口的超大城市而言,每天则有千头万绪的事。只有一件一件处理好,才能高效运转。“一件事一次办”改革,一头关系百姓民生,一头连着城市发展。只有围绕重要、高频、急迫、多跨事项,做深做透,鼓励基层创新,总结最佳实践,确保想好一件干一件、干一件成一件,这样的持续改革,才能真正彰显智慧、赢得民心。

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