14日，一则四川普格县加盖了村委会公章的《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》在网上流传，其中，村民不叠被子罚10元、碗筷摆放不整齐罚10元，蹲地吃饭罚20元……让网友直呼太离谱。

窃以为，这是一个典型的不能只看“纸面”下判断定对错的基层现象。有人认为侵犯私域，过度管辖，是在质疑法理源头；有人认为靠罚款罚不出乡村人居环境，是在质疑举措效果；还有人认为罚款是一种行政处罚行为，只有司法机关、行政机关等法律法规授权的组织或者个人才有权这样做，这是在质疑执法资质……

但是，基于现实情形，这事其实不难理解。其一，这个罚款标准虽盖了红印章，但本质上是一则村规民约，常见的村规民约都是呼吁倡导，对村民提出一些道德生活方面的要求，其没有强制约束力。四川普格县这个村委会，也有可能是真想引导村民移风易俗文明生活，想要做出实效来，于是有了具体而细致的村规。

其二，四川普格县是以彝族为主体的少数民族聚居县、国务院批准的对外开放县，要发展乡村旅游，村民居室很有可能成为游客参观的景点，保持干净整洁的人居环境，实是诚心迎客，打造舒心文旅环境的必需。要知道，基层的小问题千头万绪，基层的治理手段也需要技术与艺术的融合，村规民约有时也不失为一种实用的“技术”，若是广泛征求了村民的意见，大家一致同意后执行也就无可厚非。

对这带着质朴的泥土味和一些传统习俗成分的基层治理手段，我们应该多一些理解和耐心，多品读其背后的用心和出发点。或许这是适宜此地民情民意的一则“土方子”，也有可能只是高举低放的“吓阻”手段，不必生拖硬拽到现代法治精神下拿着放大镜审视映照。我们赞赏某些网友高标准严要求甚至是超前要求来研判是非的习惯，这是在寻求理想的状态，但我们也得接地气，得在现实的土地上凝望未来。

作者：杨光志