中新网重庆新闻11月17日电 “特种作业人员未持证上岗，你们知不知道这是违规的？”近日，重庆市九龙坡区二郎街道应急管理岗工作人员李军来到科城路一单位，发现有3人未通过专业培训获得相关证件就上岗，现场立即叫停了违规作业行为。

此次执法，从发现到处置，用时1小时。如此高效，得益于二郎街道通过推进“一中心四板块一网格”基层智治体系建设，以网格为单元核准“人、房、地、事、物”等信息，实现111个网格一屏统揽。一旦发生紧急事件，网格地图立即变色并且有警示标识闪烁预警，实现即时感知、及时处理。

二郎街道是重庆高新区重要发源地，地处高铁临港经济区，聚集了一批高新技术企业和软件、互联网等数字产业企业，是全市高新技术产业和数字经济重镇。辖区市场主体多、产业楼宇多、高层建筑多、九小场所多，安全监管点多面广。在此背景下，九龙坡区围绕指挥体系、运行机制、业务流程等三方面，探索基层数字应急建设运行体系落地落细。

二郎街道相关负责人介绍，利用原综合治理数字平台设施设备建成基层治理指挥中心，该街道构建了以党工委书记为指挥长、办事处主任为副指挥长的指挥调度体系。目前，基层治理指挥中心设置“综合协调”“信息研判”“督导督查”“值班调度”等工作岗位，街道统筹调度、应急处突能力得到提升。

“加强基层智治体系在应急管理中的应用，有利于完善应急管理体系，发挥智治的最大效能。”九龙坡区应急局相关负责人表示，二郎街道围绕“最佳实战效果”，重塑基层治理体制机制，推动了基层从依靠经验决策向依靠大数据决策的转变，运用智能化技术增强对各类风险的事前监控、关联性分析、危险源隐患预警，科学研判风险的“来龙去脉”，提高了风险处置能力。

目前，九龙坡区应急管理局已联合二郎街道根据网格工作清单，从队伍管理、职责履行、监督考核3个方面制定“信息采集”“风险报告”“矛盾化解”“应急响应”等19项制度，特别细化量化网格员每天开展入户走访、采集基础信息、巡查重点场所、排查“九小场所”等工作任务，通过对应急风险的“小切口”精准智治，大幅提升预测预警预报和指挥救援能力，进一步完善了资源融合、风险研判、应急决策、协同处置、综合指挥等全过程风险防范化解机制，实现区域应急管理数字化一体化“大治理”。

　作者 刘相琳 文奕