记者 韩毅

“重庆围绕建设世界知名旅游目的地，加快推动旅游业对外开放步伐——首家外商独资旅行社的设立，是全市落实服务业扩大开放综合试点的先行实践，将进一步提升重庆旅游业对外开放能级，吸引更多国内外旅游企业来渝投资兴业”

“啪！”近日，随着一枚公章盖下，楷新国际文化旅游开发（重庆）有限公司［简称楷新国际（重庆）］正式获得《旅行社业务经营许可证》，成为我市第一家获批设立的外商投资旅行社，这也是去年国务院批准重庆可以设立外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务的试点。

外商投资旅行社入渝意味着什么？

推动旅游市场进一步开放

旅游业是全球规模最大的产业之一，有数据显示，每增加100万旅游人次，可为全球带来17亿美元的产值。

去年10月，国务院下发《关于同意在天津、上海、海南、重庆暂时调整实施有关行政法规规定的批复》（国函〔2022〕104号），明确提出：允许在上海、重庆设立并符合条件的外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。

此举引发旅游业界强烈关注。旅游业界一致认为，这是一种积极信号，将推动中国旅游市场开放度进一步扩展。

据此，今年7月16日，“新加坡·重庆周”在新加坡开幕。在为期4天的活动中，双方开展了广泛的商务合作、人文交流、观摩体验等活动。其中，在重庆—新加坡旅游推介会上，江北区政府与新加坡楷新国际集团签署了楷新国际（重庆）落地江北的投资协议。

“由此，我们向楷新国际（重庆）颁发了《旅行社业务经营许可证》，允许其从事除台湾地区以外的出境旅游业务。”市文化旅游委相关负责人称。

“教育+旅游”打造中新交流平台

“我们是新加坡楷新国际集团全资成立的公司，注册地在江北区江北嘴。”11月17日，记者联系上楷新国际（重庆）负责人王燕时，她刚从新加坡飞抵重庆。

王燕称，楷新国际集团是新加坡知名的国际教育机构，在越南、泰国、马来西亚等12个国家设立有国际学校。此次，他们落户重庆，设立楷新国际（重庆），将致力于通过教育与旅游相结合的方式，建立一个国际师生与国内师生互相学习交流的平台。

“启动运营后，我们将以国际研学旅游市场为切口，发挥优势专长，重点带领国外的客户群体进入重庆本土进行学习、参观、旅游，进一步促进中新两国经济交往、人文交流。”王燕说。

市文化旅游委相关负责人表示，近年来，重庆围绕建设世界知名旅游目的地，加快推动旅游业对外开放步伐——首家外商独资旅行社的设立，是全市落实服务业扩大开放综合试点的先行实践，将进一步提升重庆旅游业对外开放能级，吸引更多国内外旅游企业来渝投资兴业。

给市场带来更富竞争力产品

“这体现了重庆的开放在旅游领域得到进一步深化。外资旅行社加入，有望给旅游市场带来更丰富和有竞争力的产品。”重庆中旅集团总经理廖伟分析称，外商独资旅行社入驻国内市场后，有望推出相应目的地的深度游及特色产品，优化既有出境旅游产品结构，竞争将更加激烈，但也会带来新的合作机会。

中国旅游研究院长江旅游研究基地首席专家、重庆旅游发展研究中心主任罗兹柏表示，外资旅行社在其所属地更能获得独家旅游资源、更大的议价能力，与目的地所部署的资源协同效应也更明显。但外资旅行社推出的产品能否适应中国客人的需求，其服务、渠道、产品和市场策略能否在中国行得通，还需市场验证。

“从长远和整个行业来看，这有利于发展更加多元化的经营理念和模式，激发国内旅游业的创新发展意识，对提升整个行业的全球竞争力具有重要意义。”罗兹柏说，包括促进国内旅行社分工体系变革，实现产业升级；促进国内旅行社比照先进经营模式，提升服务质量；为国内旅行社行业引进和培育更多国际化人才等，进一步促进国内旅行社行业发展。