中国银行业协会农村中小银行工作委员会日前发布的《全国农村中小银行机构行业发展报告（2023）》（以下简称《报告》）显示，2022年全国农村中小银行资产规模实现稳步增长，农村信用社改革取得突破，农村中小银行的股权改革步伐加快。

具体来看，截至2022年12月末，农村合作金融机构（简称“农合机构”）总资产规模为47.62万亿元，村镇银行资产规模为2.22万亿元；农合机构贷款总额达26.41万亿元，近三年复合增长率为12%，村镇银行各项贷款为1.45万亿元，户均贷款余额为28.68万元；全国农合机构涉农贷款余额超13.38万亿元，同比增长8.84%，普惠型小微贷款余额为70277亿元，增幅16.07%。

针对备受市场关注的中小银行改革化险问题，根据《报告》，2022年农信社改革取得突破，“一省一策”有序推进。2022年4月，浙江农商联合银行挂牌成立，全国深化农信社改革“第一单”正式落地浙江，河南、辽宁、山西、广西等省级联社的改革方案也在年内获得监管批复。与此同时，部分农信机构加速合并、重组。

在监管政策的引导下，村镇银行的体制机制改革提速。当前，村镇银行合并、重组的重要路径之一，是主发起行吸收、合并或增持旗下的村镇银行。《报告》显示，2022年共有4家村镇银行因被主发起行吸收合并而解散。

在风险防控方面，《报告》显示，2022年农村中小银行抓住公司治理“牛鼻子”，完善内部治理，加快股权改革步伐，逐步形成“党委领导、董事会决策部署、监事会独立监督、高级管理层授权经营”的现代公司治理架构。与此同时，农村中小银行持续加强股东准入管理，出台相关规章制度，严把股东准入资质，从源头上把控入股资金风险。 （经济日报记者 郭子源）