黑龙江省佳木斯市税务局聚焦纳税人缴费人所需所盼，结合“便民办税春风行动”，深化拓展新时代“枫桥经验”，探索实施“一步服务到身边、一份账单算明白、一次体检防风险、一场问需解愁盼、一句建议优服务”的服务模式，开展支持包联企业发展“五上门”服务，为包联企业出实招、办实事、求实效，持续优化税收营商环境，不断提振市场主体信心，高效释放企业发展潜力。

上门“送税费政策” 一步服务到身边

佳木斯市税务局创新建立“1+2+N首席税务服务专员”模式，设置市县两级“首席税务服务专员”13人，“专家服务团队”79人，设计制作市县两级“首席税务服务专员联络卡”3000余张，为包联企业、招商引资企业、“百大”项目、“三江英才”所在企业提供“主动服务、上门服务、全程服务”，自“五上门”活动开展以来，累计上门开展宣传辅导17次，根据企业需求开展个性化宣传辅导15次，发放资料750余份，解答政策咨询58个，确保包联企业等市场主体懂政策、能适用、会操作。佳木斯某拖拉机制造有限公司法定代表人表示：“现在征纳双方的互动交流不断紧密畅通，各类税费政策的落实和红利享受也更加便捷高效，郊区税务局针对企业不同需求还能提供定制、精细、专业服务，真正为企业的生产发展给予了效能化、人性化的税务支持，为我们‘小巨人’企业发展添动力，税务局真是用心为我们办实事”。

上门“算大账细账” 一份账单算明白

佳木斯市税务局通过上门服务，除了重点宣传辅导最新税费优惠政策基本内容，同时为企业算清享受税费政策明细账，实行“一对一”服务管理机制，建立“一户一档”管理，提供“一户一策”服务，向20户包联企业推出减税降费“红利账单”，教会企业算出享受政策的具体金额，帮助企业算好“税费收益账”“政策明细账”“发展效应账”，让政策红利看得见、感得到、算得清。通过推送“红利账单”扩大政策落实的积极成效，充分展现了佳木斯市税务部门的服务诚意和良好的税企沟通关系。黑龙江某农业开发集团有限责任公司董事长表示：“桦南县税务部门来走访，税企之间‘说说心里话’，我们可以谈谈企业发展面临的困难，税务部门也愿意提供定制化的政策辅导，效果非常好！作为本地的代表企业，我切实享受到了国家出台的诸多政策带来的红利。尤其是增值税留抵退税政策，缓解了企业的资金压力，解决了现金流的周转难题。”同江市某经贸有限公司法人表示：“同江市税务部门针对我们出口企业开通了‘税务管家’上门服务，业务骨干专人专管，对我们的税务咨询随问随答，及时解决申报退税时遇到的操作难点，对退税申报随到随审，我作为纳税人，收获感满满。今年我们享受退税123.81万，极大的缓解了我们的资金压力”。

上门“做涉税体检” 一次体检防风险

佳木斯市税务局聚焦组合式税费支持政策落实领域易发风险问题，强化以“数”治税、精细服务，依托“信用+风险”动态监管体系，运用税收大数据对纳税人实时精准“画像”，定期生成“纳税人智能体检报告”主动上门送达企业，让企业及时了解涉税情况。同时积极引导纳税人进行信用修复，更正失信行为，对M级以上纳税人实施发票便捷领用、办税绿色通道、银税互动贷款等守信激励措施。“五上门”活动开展以来，累计为包联企业推送涉税体检报告10次，引导其信用修复8次，全力营造诚信税收营商环境。桦川县某塑料编织有限公司法人表示：“桦川县税务局组建上门服务团队来到我们企业，让我们对税收风险防范有了更全面的认知，也为我们持续健康发展提供了极大的指导和帮助，税收优惠政策给我们资金周转带来了很大的助力，在保障企业正常生产运行的同时，也为企业创新研发项目、采购设备、增设生产线增加底气。”黑龙江某乳业集团有限公司法人表示：“汤原县税务局服务真好，不仅通过‘五上门’服务给我们企业主动送优惠政策，还辅导我们修复纳税信用，在发票领用、银税互动等方面都给我们提供大大的方便，让我们可以更好地了解自身涉税情况，更好地引导我们企业健康发展“。

上门“问急难愁盼” 一场问需解愁盼

佳木斯市税务局上门收集企业生产经营过程中遇到的堵点难点痛点问题，建立税企高层对话机制，快速、准确地回应企业涉税诉求，以税务和司法实体化合作为导向，创新实施“1234”工作法，在全省率先建设“枫桥式税务分局（所）”，通过上门解决涉税诉求，不断提升基层治理能力和水平。目前，全市税务系统建成“枫桥式税务分局（所）”12个，共受理涉税争议咨询107次，调处涉税争议8件，基层矛盾纠纷化解率达100%，纳税人缴费人满意度达100%。某玻璃（黑龙江）有限公司总经理表示：“我们公司新产品是Low-E镀膜玻璃，与普通玻璃相比，具有优异的隔热效果和良好的透光性。但单位产品成本高，销售推广难，资金周转困难。东风区税务局在了解到相关情况后，及时将增量留抵退税款顺利退至公司账户，解决公司的燃眉之急，有效地缓解了我们的资金压力”。佳木斯某实业有限公司法人表示：“我公司急于了解关于数电票的相关内容和具体操作，前进区税务局派出数电票领域业务骨干，上门为我们企业财务人员对数电票相关政策进行专项辅导，让我们企业能够正常开具并接收全电票，给我们带来了极大的便利，这样的服务很暖心。我们一定继续踏踏实实把企业经营好，为发展地方经济做出贡献。”

上门“听意见建议” 一句建议优服务

佳木斯市税务局聚焦企业发展，深入开展包联企业调查研究，变被动咨询为主动问需，认真听取企业意见建议，系统梳理共性意见建议，研究长效解决措施。持续开展“领导干部走流程”“税费服务体验”“税企座谈会”等活动，主动为纳税人听意见、解难题，让难事细事“事事办好”“件件办细”，让纳税人缴费人有更暖、更简、更优的办税体验。目前，建立高层直联机制企业21户，开展包联企业“走流程·听建议”活动7次，收集包联企业意见建议2条。佳木斯某种子有限公司法人表示：“向阳区税务局大力推行‘非接触式办税’，推出征纳互动服务、简事快办、延时服务、容缺办理、首违不罚等便民服务举措，让我们享受到更加优质的办税体验，希望税务部门能多关注小企业发展，加大扶持力度”。黑龙江省某米业有限公司董事长表示：“富锦市税务部门通过转换角色，开展‘走流程’活动，让我深刻感受到每项业务都有规范的操作流程，体验到征纳互动服务的及时性，这种‘走流程’活动很有新意，将会给税收管理和纳税服务带来较大的提升，希望税务部门能够多举办类似的有新意的体验活动”。

佳木斯市税务局将持续聚焦广大纳税人缴费人所急所盼，通过包联企业“五上门”服务，及时响应纳税人缴费人合理诉求，系统梳理疑难问题，研究务实管用的解决措施，确保“五上门”服务走出工作实效、走出优质服务、走出良好形象，不断优化税收营商环境，助力民营企业健康发展。

（常亮）