开栏语：

为展现我市在民主实践中的勃勃生机与鲜活创造力。即日起，华龙网聚焦基层一线火热探索，推出“全过程人民民主重庆实践”系列报道，彰显人民代表大会制度优越性，展示重庆接地气、聚人气、提心气的民主实践，践行人民至上的初心与使命。

华龙网讯（记者 赵紫东 通讯员 吴华江）“真是太好了，经过整治后，小区门口车行通畅，再也不用担心人车争道引发交通事故了！”看到干净整洁的路面，重庆渝北区石船镇石船家园小区居民杨婆婆说。

居民的赞美，是对石船镇人大实施民生实事项目人大代表票决制工作的肯定，是全过程人民民主在渝北区的成果。

早在2020年，石船镇启动镇人代会票决民生实事项目，充分发挥“人大代表、镇人大主席团、区代表石船联系小组”三方作用，建立起“社情民意收集、意见建议交办、问题督办反馈”三项机制，通过印发民生实事项目人大代表票决制工作方案，形成征集、票决、监督、测评四个环节的工作闭环。一系列民生实事的落实得到了群众的高度认可，“有问题、到站点、找代表”成为辖区群众的共识。

民生实事由“群众点单”

“群众身边的操心事、烦心事、难心事，只有人民群众最清楚。”在“票决制”工作启动后，如何选好民生实事，让“民生愿景”变成“幸福实景”？石船镇人大主席姚遥表示，“群众想什么，我们就干什么。把群众‘盼的事’变成我们‘干的事’。”

为了最大限度地集民意、聚民智，石船镇通过各村居、部门、有关单位等联动配合，线上线下齐发力，多渠道公开向社会层面征集民生实事项目。同时，人大代表下沉到基层，充分发挥密切联系人民群众的优势作用，利用人大代表联络点等广泛收集民意，进一步提升了民生实事项目的针对性、精准性。

“民生实事项目意见公告发出后，每年都能征集到上百条各类意见建议。”姚遥说，收集到的意见建议为选好石船镇年度重点民生实事项目打下坚实“群众基础”。

项目征集只是第一步，如何选好项目才是关键，怎样选择才能更加直接、更加公平惠及群众，成为摆在大家面前的一道难题。经多次研究，石船镇将目光尽可能投向提意见比较集中的地方，以普惠大多数群众为主，同时综合考虑财政负担能力、普惠性等诸多因素，最终确定候选项目名单，提交会议由代表票决。

据悉，自2020年以来，石船镇每年票决制征集项目启动后，将收集到的意见建议经梳理、汇总，最终形成候选项目历时两个月，将效益体现最大化，把民情民意落到最实处。

票决项目由“代表定单”

近年来，石船镇关兴村、胜天村320亩农田存在灌溉困难，一直是村民关注的热点难点问题。在2023年初的镇人代会上，到会代表们将表决票投向了该项目。该项目的实施，将改进两村320亩农田灌溉条件，提高农民稻谷产改善，有力促进农民生产生活，有效改善村民生产条件，增加收入，使村民生活水平得到提高。

农田灌溉项目仅是石船镇人大代表票决民生实事的缩影。事实上，2020年起，石船镇便在每年年初召开的镇人代会上，将民生实事候选项目总体概况及具体情况在全体会议上作出说明，并书面印发全体人大代表，经各代表团审议、主席团研究讨论后提交大会票决。候选项目内容涉及医疗卫生、城乡建设、生态保护、乡村振兴等多个领域。

票决制的实施，也让代表们有了更强烈的履职责任感和使命感。“作为人大代表，我参与‘民生实事’票决时，感觉手中的选票份量很重，投票前经过了反复斟酌。”回忆起每次票决场景，镇人大代表康凌峰都记忆犹新。

经近四年的实践，石船镇民生实事票决制已经形成了较为完善的制度。到会代表对当年重点民生实事项目通过票决形式产生，整个过程接地气、汇民心、聚民力，在广大人民群众中引起了强烈反响、获得一致好评，它切实将人民群众的美好愿景转化为政府的任务清单。

2020年以来，石船镇票决实施民生实事项目23件，解决群众身边事32件，涉及资金6500余万元。

办理结果由“人民验单”

推进工作的关键在于督办落实，民生实事的票决只是“开花”，项目的真正落实才是“结果”，才能真正惠及群众。

为实现民生实事项目人大监督从“事后跟踪”到“全程参与”，自票决民生实事项目以来，石船镇人大多措并举，全力以赴推进项目落地建成、过程不走样、不变形，保质保量如期完成。镇人大根据项目地域，由代表小组对项目日常贴身监督，在每个季度采取现场看、听汇报等方式，协调项目施工方解决矛盾问题，助推项目高效完成。

民生实事项目办得好不好，最终还要人民来点评验收。在项目评估环节，镇人大主席团组建以代表为主体、有关专业人员和群众代表参与的评估小组，对项目实施情况进行预评估。第二年召开的人民代表大会听取和审议上一年度民生实事项目完成情况报告，并对完成情况进行满意度测评。

一项项务实管用的措施，既增加了部门实施项目的压力，也让人大代表、人民群众在参与中了解项目实施的具体情况，增进了互动、凝聚了共识。

一件件惠民项目的实施，都真正帮助群众实实在在解决了困难。在葛口村，长约3公里的硬化路面让农民运送蔬菜更加便利和安全；在战旗村，两处危桥修缮后解决了该村6社和12社村民的出行安全问题，惠及群众490余人；在铜锣山矿山公园，平安驿站满足了景区游客及周边群众的平安、法治、应急等服务需求，解决辖区内景区游客增多而带来的服务力量不足、安全风险增大、矛盾纠纷多发等难题，有效提升景区等重点地区基层社会治理水平……

民之所盼，政之所向。“民生实事票决制是在实践中形成，并经人民检验、受人民欢迎，体现了最直接、最现实、最管用的基层民主实践。”渝北区人大常委会主任黄宗林表示，民生实事票决制打造了“家门口”的全过程人民民主，为实现基层全过程人民民主作出了更多实践。

当前，在石船、在渝北，各项民生实事项目正有序推进，一件又一件民生实事正落地生根，越来越清晰的民生图景温暖着人民群众的心。