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万达开“合伙人”（上）|互通 破界之路越拓越宽

核心提示：

放眼川渝东北地区的版图，万州、达州、开州，一衣带水、三州同源、地缘相近。

据历史学家考证，万达开都曾以“万州”相称。如今三地又相聚万州“组队”——设立联合办公室，推进统筹发展。

在日常生活里，人们吃着同样爱吃的“格格”，说着同样熟悉的腔调。大家都相信，没有什么事情是一顿烤鱼解决不了的。

在经济学家眼里，万达开经济总量超四千亿元，是川渝东北经济体量最大、发展态势最好、紧密程度最高的区域。

而在国家战略层面上，万达开紧密抱团，更是成渝地区双城经济圈北翼的重要支撑。

2023年，三地圈定生态共保、基础互联、产业共建、内外联动、普惠便民、机制改革六个方面重点任务，同题共答。

华龙网推出【万达开“合伙人”】深度报道，中篇通过经贸相融，看商业伙伴如何越走越近……

华龙网讯（首席记者 陈美西 记者 简梦）在川渝毗邻合作平台中，万达开率先建立起一批机制，谋划了一批方案，走在先行先试的前列。而万州作为区域中心城市，也切实发挥带头带动、引领辐射作用，全力推进川渝万达开地区统筹发展。

三年“创业”，万达开地区统筹发展机遇几何、红利几许？通过一群商业“合伙人”越抱越紧的经历中，能找到答案……

产业“飞驰”

伙伴越抱越紧

一辆辆“万州造”长安跨越商用车，从产线上鱼贯而出。

这些汽车，车身冲压零部件来自开州的千能实业，车用软管来自达州的川环科技，最终在万州组装，远销全国，再借道西部陆海新通道，出口东南亚、南美等国家和地区。

近年来，长安跨越产销量从2.8万辆起步，峰值实现17万辆，产值近70亿元，成长为国内知名商用车品牌。

万达开地区上下游供应链的集群效应，为长安跨越的飞驰，提供了赛道。

“我们主要为长安跨越配套生产货厢、车架和片件，达州的川帆科技又是我们的上游伙伴，生产的胶条用于我们的汽车零部件上。 ”在开州千能实业，公司综合部部长程宣告诉华龙网记者，公司前三季度产值已突破4亿元。

“以前我们不少零部件要从长江中下游采购，成本较高。”重庆长安跨越车辆有限公司副总经理唐兴国介绍，目前，在万州周边已形成20余家汽车零部件企业集聚配套、年产值近 70亿的汽车产业集群，为企业节约了大量物流和时间成本。

商业伙伴越走越近，是万达开地区看准产业链条、招引核心企业释放的红利。

整个万达开配套体系已包含汽车整车、冲焊件、催化器，空调等，万开两地生产配套、物流配送等体化产业体系“半小时圈”基本形成。

唐兴国说，长安跨越辐射布局渝东北、川东北汽车产业集群。未来，将结合产业链打造产品生态圈，与万达开同步布局同步发展。对供应链端通过强基础、引进来、走出去等多条路发展，力争两年内建成百亿级汽车产业集群，更好地带动渝东北汽车产业高质量发展。

除了长安跨越，万州三雄极光、雷士照明、湘渝盐化与达州胜发电子、达钢、禾苗农资、川环科技和开州印务等“伙伴”，也建立起稳定配套联合体，协作年产值7亿元以上。

港口“设宴”

宾朋不约而至

长安跨越与合作伙伴的紧密“抱团”，离不开基础设施的高效联通。

万州，历为渝东、川东、鄂西、黔北、陕南、湘西的综合交通枢纽和物资集散中心。流通，一直是强项和优势。

四川省达州经济开发区内，瓮福达州化工有限责任公司物流部负责人正通过电话，与万州新田港沟通化肥运输事宜。

不久前，四川达州翁福集团的70个标箱共1925吨化肥抵达新田港口。通过铁水联运，这些货物将被运往渤海之滨的辽宁锦州市。

新田港作为三峡库区最大的深水良港，常年水深保持在10米以上，不受长江航道枯水期和汛期水位影响，万吨级船舶可常年通行。

此前，翁福化肥在万州港红溪沟作业区中转，需通过汽车转运。如今依托新的港口通道，不仅减少了转运环节，还降低了10%物流成本。

在长江万州段的各大港口上，华龙网记者看到，吊车上下抬升，货轮穿行江面……一台台“盛宴”轮番上演，吸引着翁福集团、四川粮油集团等客商“不请自来”。

这段时间，新田港物流部的办公电话响个不停。电话的另一头，多是希望与港口合作，中转货物的“邻居们”。

新田港二期正在建设中，建成后，将进一步压缩万达开地区物资通关时间和成本，打造四川东向出海物流通道。

看中该地理位置，达钢、陕煤、川煤、疆煤相关企业纷纷前来洽谈，港口与博赛矿业、新希望集团、正大集团、德康集团等客户达成意向合作。

物流通道是产业融合的走廊。随着万达开地区交通互联深入推进，渝西高铁、成达万高铁、巫云开高速、恩广高速万州至开州南雅段也加快建设。

今年1-8月，“蓉万”“达万”“西万”通道货运量690万吨，同比增长11%；万州港口货物吞吐量2498万吨，同比增长21%；区域铁水联运作业量563万吨，同比增长5.2%。

机制“破壁”

服务量身定制

经贸合作增多，带动物流人流加速流通。在万达开，为避免出现“水土不服”，三地不断加强体制机制改革。

今年7月，川渝（万达开地区）税费争议调解室，来了一位特殊的“客人”。

餐饮连锁公司财务负责人唐某面临困扰——在申报个人所得税经营所得时无法自行申报，需要到前台更正处理。但企业在川渝地区开设多家门店，在万达开地区就多达60多家，无法一一到现场。

为减轻纳税人的时间成本，万州税务局第一税务所副所长刘秘，将其邀请到税费争议调解室，现场联系上开州、达州税务部门。通过商定，共同采用容缺方式为纳税人办理，避免了纳税逾期带来的处罚。

截至目前，川渝（万达开地区）税费争议调解室已调解税费争议47件。接下来，三地还将借鉴高竹新区经验，持续推进税收政策执行标准化，税费征管一体化，办税服务便利化。

这是万达开地区打通梗阻的一个缩影。

以万州为例，在万达开一体化发展中积极展现大区担当、实现大区作为，主动担当自觉增压。

目前，万州已联合达州、开州共同出台推进经济区与行政区适度分离改革28条措施，创新制定跨区域合作项目财税利益分享机制的指导意见，共同编制万达开区域市场一体化建设方案等，谋划提出两批万达开特色通办事项31项，有力带动促进了在统筹发展制度创新和落地见效。

随之而来的，是营商环境不断优化。越来越多的商业伙伴在这片土地，越走越近，越抱越紧……