社区是城市公共服务和城市治理的基本单元。国务院办公厅近日转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》。方案提出，城市社区嵌入式服务设施要面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务，优先和重点提供急需紧缺服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障，逐步补齐其他服务。

中国城市众多，发展不平衡且情况各异，在城市的社区内试点嵌入式服务设施建设工程，急人民群众所急，优先和重点提供急需紧缺服务，有利于解决社区市民紧缺的需求满足问题，从而有效提升市民生活质量。

精准嵌入对接紧缺，让市民生活不留空白。每个社区的具体实情不一，居民面临的问题各有不同，缺什么提供什么，嵌入是资源利用最大化选择。相比标准化建设，嵌入是在充分调研的基础上开展的，是按社区居民实际需求建设的，更能确保相关资源得到高效利用，人尽其才，物尽所长，双向奔赴，托举起社区市民民生福利，值得期待。

试点为铺开奠基础，大数据赋能嵌入更精准。城市社区嵌入式服务设施建设是一个系列工程，建设什么，在哪里建，如何建，都要系统规划。要确保嵌入不多不少，科学合理融入社区，不影响社区其他方面发展，试点上的选择很关键。优先在城区常住人口超过100万人的大城市推进建设，选择50个左右城市开展试点，每个试点城市选择100个左右社区，到2027年，在总结试点形成的经验做法和有效建设模式基础上，向其他各类城市和更多社区稳妥有序推开，这样的设计考虑相对全面，极具操作性，大数据赋能，有利于经验的总结与推广。

与时俱进完善嵌入，中国式现代化行稳致远。城市社区嵌入式服务设施建设是一个新鲜事物，试点中难免会遇到一些问题。对此，要灵活应变，建立健全工作机制，不断完善试点工作中的问题，促推城市社区嵌入式服务设施建设健康发展。我国是一个人口大国，人均的资源相对有限，让资源精准对接居民需求，才能更好地满足人民群众对美好生活的向往，“嵌入式”形象生动，少什么补什么，是满足人民群众对美好生活的向往的高效选择。

社区虽小，但连着千家万户、关乎民生幸福。《实施方案》勾勒出了实施城市社区嵌入式服务设施建设工程的任务书、时间表和路线图。要始终坚持问题导向、需求导向，对照《建设标准》逐项查找城市社区公共服务设施建设中存在的短板弱项，充分听取社区居民的意见建议，科学谋划、精准实施建设工程，切实发挥好试点先行、示范带动的作用，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务，让城市社区市民美好生活扑面而来。

作者：周芳元