重庆日报记者 陈国栋

又到年底，各单位各部门加速向完成年度目标冲刺。在这过程中，如何更好地夯实高质量发展的安全底座？如何更好地统筹好发展与安全？

重庆市第二批主题教育单位广大党员干部深入贯彻落实习近平总书记关于安全和稳定的重要论述，知责于心、担责于身、履责于行，以实干实绩全力以赴维护安全稳定的社会大局。

调查研究

把安全隐患找出来

抓好安全，既促发展，又惠民生，与主题教育的目标任务相契合。

工业生产、商贸、消防等是安全的重点领域。抓好重点领域的安全工作，有助于守好全市安全的基本面，防范重特大安全事故发生，为全市经济社会发展营造安全稳定环境。

“疏散通道要随时保持畅通，损坏缺失的安全标识标牌马上整改。”在近日开展的商贸领域安全专项执法检查中，江北区应急局工作人员现场指出某综合商业体存在的问题，并要求立即整改。

主题教育中，江北区以“重大事故隐患专项排查整治2023行动”为抓手，进一步优化“安委会-专委会-应急局-部门-镇街-社区-网格”监管体系，按照领导包片、部门牵头、镇街参与等要求，采取“四不两直”的方式，会同专家开展明查暗访，覆盖重点商贸企业102家，查出隐患373条。其中，11家整改不及时、不到位的企业依法受到行政处罚。目前，373条安全隐患已全部整改到位。

“有一次，我从医院康复楼室外疏散楼梯下来，结果走到二楼就走不通了，赶紧反映了这个火灾隐患。没过多久，那个消防通道就打通了。”日前，永川区海名微中西医结合医院患者乔先生说。

永川区应急局有关负责人介绍，第二批主题教育开展以来，区委、区政府对群众通过“12350”平台举报的45个重大事故隐患，立即督查核实、挂牌督办，推动隐患及时整改完成。

主题教育中，巴南区消防支队调查研究发现，独居老人普遍存在消防安全自主能力较弱、应急处置乏力等问题，于是推出“巴南区独居老人消防安全守护一件事”应用改革试点，对全区老年病残重点家庭开展了“一改一险三装”（即表后电路改造，投保火灾惠民保险，安装烟雾报警器、燃气报警器、电力采集器），落实“空开+漏报+人离断电”措施，有效防范“小火亡人”。目前，在姜家镇60户分散供养特困人员、居家护理重度残疾人员、65岁以上空巢独居老人家里，均加上了“安全阀”。

巴南区坚持“除险清患”工作导向，以聚焦党建统领、责任落实、深查实改、精准指导抓好安全生产工作，围绕重点行业领域，针对危险作业环节强化隐患排查，对发现的风险隐患实行“一行业一台账、一镇街一台账、一村社一台账、一企业一台账”清单化闭环管理，竭力防范化解各类安全风险。

整改隐患

筑牢群众生命财产安全

检视整改是主题教育的一项重要任务。主题教育中，全市广大党员干部以求真务实的态度和扎实的工作作风，对发现的问题真改实改，及时改、改到位。

位于沙坪坝区中梁镇石院村的灿若湖水库，前期因地质环境破坏，水库盆底出现多处地面塌陷，导致水体渗漏，水库基本干涸。主题教育中，党员干部调研发现此处存在安全隐患并影响到周边群众农业生产和生活用水，于是向区委、区政府报告。该区迅速启动灿若湖水库综合治理工程，恢复水库蓄水灌溉功能，消除塌陷坑洞隐患14处，修建环湖彩色步道，美化改造水库沿岸景观，将安全隐患点变为乡村旅游点，实现安全、生态、经济发展三重效益有机统一。

第二批主题教育开展以来，沙坪坝区坚持党建统领，统筹发展和安全，从根本上消除事故隐患，整改重大安全隐患98个，全面筑牢安全防线，为推动高质量发展提供坚实安全保障。

主题教育中，荣昌区应急局坚持问题导向，在全市“重大事故隐患专项排查整治2023行动”中“抓大不放小”，针对工贸企业特别是小微企业“安全隐患多，监管覆盖难”的问题，在全区范围内引导小微企业配备安装燃气报警器、烟感报警器、漏电保护器，实时监控预警，严防燃气、火灾、触电等事故的发生；组织成立由建筑、电力、燃气、消防安全员构成的检查帮扶队，定期到小微企业检查厂房主体结构安全、用电安全、燃气安全、消防安全等，有效提升了企业安全生产环境。截至目前，全区已完成对辖区工贸行业小微企业的全覆盖检查，检查企业3156家次，发现隐患4532处，95%已整改。今年全区小微企业未发生亡人事故。

“谢谢你们，帮了我们一个大忙。”梁平区龙门镇村民扈诗明，对区应急局帮助其找到合适的烟花爆竹零售经营地址表示感谢。11月21日，梁平区应急局在烟花爆竹零售许可证审批现场核查中发现，烟花爆竹零售户扈诗明存在“上宅下店”的重大安全隐患。执法人员考虑到该店经营收入是其家庭主要经济来源，便联合镇政府工作人员为其寻找新的符合条件的经营地点并办理零售许可证，既确保生产经营的安全，又不影响其家庭正常生活。

主题教育开展以来，梁平区应急局坚持监管与服务并重，聚焦“重大事故隐患专项排查整治2023行动”，对直管行业危化、烟花爆竹进行严格审批，排查整治隐患，全力守护群众生命财产安全，不断提升群众的满意度和安全感。

建章立制

用制度扎好安全防线

建章立制是主题教育的重要内容之一，也是检验和巩固主题教育成果的主要措施。

“厂房存在安全隐患，每次路过都提心吊胆。这里的木材市场终于要拆了。”家住巴福镇的杨女士说。近日，重庆高新区与普天华福木材市场签订自拆协议，对拆除的方式、责任、期限进行了明确。该市场经营方已于近期将生产设备、货物陆续搬离。

第二批主题教育开展以来，西部科学城重庆高新区落实严防严管严控措施，建立健全安全生产问题清单工作机制，制定《专业市场“除险清患”专项整治行动工作方案》，重拳出击整治不符合安全要求的专业市场，对未登记建筑开展搬迁拆除。针对重大风险、重大隐患和突出违法行为，由综合执法局牵头，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查闭环执法。

主题教育开展以来，江津区应急局紧紧围绕优化营商环境服务企业安全发展的“八条措施”，突出火灾防控“除险清患”专项行动暨全区“重大事故隐患专项排查整治2023行动”工作重点，从制度上强化领导干部包片区、组建4个工作专班、聘请专家指导、实施安全分级管理等，对全区企业开展多维度安全调研和安全督导帮扶。

主题教育中，合川区深入开展火灾防控“除险清患”专项行动，通过建立健全会商研判、通报预警、“行业+属地”联动协作等工作协调机制，制定一系列规章制度，细化明确43个部门单位257条安全生产监管职责，指导200余家电梯使用、危险化学品生产经营单位修改完善安全管理制度，切实做到安全生产任务明确、责任落实。

主题教育中，为杜绝安全隐患，云阳县积极推进液化气瓶安全追溯体系建设，为每一个气瓶贴上“身份证”，实现县内3.9万余个液化气瓶充装“来源可查、流向可追、责任可究”。“从源头杜绝‘黑气瓶’‘超期瓶’的流通使用，切实保障百姓用气安全。”云阳县市场监督管理局特种设备安全监察科工作人员熊德恩说。