这段时间，家住重庆市铜梁区巴川街道正街社区的居民邹明华十分困扰，原来她一直保持每天午睡的习惯，但最近她没有一天能睡好午觉。

“我就住在步行街楼上，有些商铺的扩音器一天放到晚，声音又很大。”邹明华来到正街社区，向社区党委反映该情况，“我也理解他们要叫卖，但是现在的噪音污染已经严重影响到我们的日常生活了。”

收到居民意见后，正街社区党委立即联动公安、城管等部门，召集居民代表和商户代表共同协商。最终在分贝控制和播放时段方面对商户广播进行了调整，保障居民的休息质量。

这正是铜梁区“巴川共坊”示范创建中“网格吹哨、部门报到”工作机制的生动写照。

“巴川共坊”示范创建是铜梁区坚持党建统领网格治理，持续深化“党建扎桩、治理结网”工程，积极探索的基层治理现代化集成改革。通过“五方”驱动、建立“五项机制”、开展“五项行动”，实现街坊党支部服务阵地全覆盖、社区治理微基金全覆盖、业主自治组织全覆盖、小区基本物业服务全覆盖、志愿服务队伍全覆盖等“五个全覆盖”。

正街社区是一个典型的城市老旧社区，以老旧小区为主，并且包含单体楼，情况复杂、治理困难。过去，社区管理薄弱、清洁不彻底，卫生状况差，还有违章搭建等问题，较容易引发矛盾纠纷。

在“巴川共坊”示范创建改革中，正街社区经过摸索推进，目前已经完成“五个全覆盖”，网格的自主服务能力得到增强，基本做到把矛盾纠纷化解在基层，社区治理能力和水平也得到全面提升。

据正街社区党委书记郑淮平介绍，社区下设的6个街坊党支部通过国有资产下沉、社区治理基金托底、使用物业用房等方式，均已建成街坊党支部服务阵地；同时，建立社区治理微基金并完善使用审批流程，实现了有人办事、有钱办事、有地方办事。

“各小区楼栋推选居民代表成立了业主委员会、物业管理委员会、社区代行业委会职责共53个，完成业主自治组织全覆盖。同时，通过引入物业企业、社区成立物业企业、小区业主自行管理的方式，实现了基本物业服务全覆盖。”郑淮平说，社区还依托街坊党支部成立了6支志愿者服务队伍，为群众提供关怀帮扶、护绿保洁、纠纷调解、文明劝导、政策宣传和治安巡逻等服务。

现在，正街社区内的乱搭乱建现象基本消失，环境卫生得到了持续改善，邻里矛盾纠纷也化解在网格中。在正街社区党群服务中心，还建起爱心超市、老年食堂、文体室，附近的居民常来下棋、锻炼身体……社区居民在看得见的变化、享受到的服务中，增强了对基层组织的信任，提高了参与小区治理的积极性。

“截至今年10月，在建立社区治理基金基础上，全区已在城市社区中全覆盖建立35支社区治理微基金，成立194支志愿服务队伍、503个志愿服务小组，实现志愿服务队伍全覆盖。”铜梁区社会治理创新中心相关负责人表示，落实街坊党支部服务阵地和小区业主自治组织也将在年底前完成全覆盖，并力争在今年底实现基本物业服务企业全覆盖。