华龙网讯（首席记者 王玮）12月6日，《关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》（简称《实施意见》）解读新闻发布会举行，重庆市司法局局长种及灵现场介绍了该《实施意见》的主要内容及特点。

据介绍，《实施意见》包括总体要求、主要任务和组织实施三个部分。在总体要求部分，明确了指导思想，细化了2023年、2025年、2027年三个时间节点的改革目标。在主要任务部分，明确了明晰执法事项、统筹执法力量、创新制度机制、强化数智引领、加强协调监督等五大任务。在组织实施部分，明确了工作责任、实施步骤、工作保障和总结提升等内容。

种及灵说，本次镇街综合行政执法改革的特点，集中体现在“四个综合”：

——厘清“一张清单”，推动执法事项综合。

以“三高两易”（高频率、高综合、高需求、易发现、易处置）为标准，系统梳理基层治理迫切需要的执法事项。

“执法事项有‘规定动作’，也有‘自选动作’。” 种及灵介绍，采取15个“通用事项”面上统一、84个“自选事项”基层“点选”的方式赋权镇街，从而构建了“法定执法+赋权执法+委托执法”的镇街综合行政执法清单，确保执法事项放得准、用得好。

——重构“一支队伍”，推动执法力量综合。

推动区县行政执法部门以派驻、包片等方式下沉的执法力量与镇街综合行政执法大队统筹运行，实现镇街“一支队伍管执法”。

同时，将镇街综合行政执法纳入“一中心四板块一网格”基层智治体系“平安法治板块”统筹管理，推动镇街综合行政执法人员下沉到网格，来构建第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置的闭环监管体系。

——构建“一套机制”，推动执法方式综合。

多头执法、重复检查是让市场主体、老百姓烦心的老大难问题。

种及灵介绍，这次改革就针对镇街常见执法对象有多个执法主体，需要开展执法检查的情形，探索推进跨层级、跨部门的执法力量统筹调度、协同配合，借助数字应用打造多跨协同“综合查一次”组团式执法，从而实现“进一次门、查多项事、一次到位”，同一时间、针对同一执法对象开展联合检查，最大限度减少对市场主体和群众的干扰、增加执法效能。

——打造“一个应用”，数字赋能推动综合。

针对目前基层普遍存在的执法力量薄弱、执法水平不高、执法监督有缺失等问题，市司法局谋划开发了全市统一的“执法+监督”数字应用以及掌上执法APP。通过数字赋能，压缩执法环节、减少执法时间、整合执法力量、规范执法行为、提高执法效能，从而推动改革行稳致远。

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