万盛“一统四抓”促矿山安全发展

万盛“一统四抓”促矿山安全发展

来源:重庆之声2023-12-06

重庆之声12月5日讯 矿山安全事关地区经济社会发展,事关矿山职工的生命财产安全。近年来,万盛经开区坚持统筹发展和安全,从硬件和软件两方面入手,率先推行“以安全标准化为统领,构建首抓主要负责人第一责任、平常抓‘日周月’隐患排查、关键抓总工制度落实、重点抓一线岗位规范操作”的“一统四抓”举措,大力推动非煤矿山安全发展,实现了非煤矿山行业连续8年“零事故”。

以安全标准化建设为统领,打造“本安型”非煤矿山

万盛经开区把安全标准化建设摆在“统领”的位置,坚持推行管理标准化,建立健全各类安全管理制度,设立安全管理机构配齐管理人员,自上而下梳理安全职责等方面着手,重新构建企业安全管理体系,形成了更加系统、规范、长期管用的体制机制;坚持推行矿山规模化,按照“宽出严进、关小扶大”的总基调,依托产业政策,发挥市场机制,严把矿山准入门槛,推动矿山整合关闭、技改扩能,全面治理了矿山“多小散弱差”问题,实现全区大中型矿山100%,年产能达到600万吨;坚持推行矿山机械化,按照“一年一个主题”的工作思路,分年度实施“无牌、无照、无保险”内转车辆改造、破碎口机械化改造、企业陈旧设备和自制电气设备改造、采装运钻机械化改造、矿山加工车间的封闭式改造,率先在全市实现非煤矿山破碎口机械化改造全覆盖;坚持推行矿山信息化,所有矿山全部建立中央控制室,对生产重要场所,安装在线视频监控, 24小时视频巡查安全状况。

首要抓主要负责人第一责任,强化“主业主责”落实

万盛经开区从安全管理责任体系的端头入手,通过抓好少数带动多数,强化矿山企业老板安全责任落实。建立职责清单,从制度层面明确了企业主要负责人12条《职责清单》,明确每月1次大排查、10个工作日现场检查、每月1次防重工作会议的“1101”履职制度;设立安全专户,严格要求矿山企业在银行开设了安全专户,建立安全费用提取和使用台账,定期缴存,专款专用,为矿山升级改造提供资金支撑;定期培训述职,每年对企业主要负责人开展安全教育培训。每半年召开非煤矿山安全生产工作例会,企业主要负责人对履职尽责情况进行公开述职;落实逢检必查,严格执行企业主要负责人履职“逢检必查”的工作要求,通过责任倒查、执法倒逼,对照12项职责清单,严肃查处“假履职”和不履职行为。

平常抓“日周月”隐患排查,强化“双重预防”机制运用

万盛经开区从隐患排查与风险防控的制度化、周期性、功能性和强制性上狠下功夫。首先,建章立制,制定印发了《万盛经开区非煤矿山“日周月”隐患排查治理制度》,进一步规范 “日周月”隐患排查“由谁查、查什么、怎么查”;其次,全员联动,建立了矿山企业班组长日检查+安全员日巡查、总工程师(副矿长)周排查、主要负责人(实际控制人)月排查的“3个层级”工作机制,杜绝了安全员大包大揽、搞形式主义;再次,数字赋能,充分利用现代信息技术,安装应用“安全眼APP”,将纸质版的“日周月”隐患排查转化为手机在线随时检查,做到现场隐患及查及改。

关键抓总工制度落实,建立“技术保安”责任体系

万盛矿山行业从量变到质变,始终坚持安全技术为先为重,从“技术保安”的各个层面持续发力。建立矿山安全管理和安全技术“两个体系”。严格执行“1112”管理体系配置,每矿山标配矿长1名、总工程师1名、安全副总1名专职安全员2名以上。总工程师在矿在岗每月履职不少于15个工作日;安全员受矿长和总工程师双重管理,实现安全管理与安全技术“两架马车”控事故。严把总工程师“两道关”。制定了《非煤矿山总工制度》,明确总工程师“五条任职关”和“八条履职关”。实行总工程师任职抄告制度、述职制度和诚信管理制度。对履职不力的总工,将其纳入黑名单登记备案,禁止其在辖区矿山从事安全管理工作。总工程师履职“五项权”。督促企业建章立制,赋予总工程师“技术决策、现场处置、资金支配、人员评聘、奖励处罚”五项权力,激励总工程师在安全管理中,充分发挥技术保安作用。

重点抓一线岗位操作规范,消除“人的不安全”行为

在立足全员职工责任意识、规范操作、岗位风险、应急处置“四个基本保障”上下功夫,有效消除“人的不安全行为”。一是制定全员岗位清单,让员工“有章可循”。按照非煤露天矿山和非煤地下矿山两个类别,确定了内转、挖机、爆破、机修、电工等8个重点工作岗位,通过辨识岗位风险、操作规范、环节工艺特点,制定出台岗位的风险清单、职责清单、操作卡和应急卡。二是“两单两卡”融入岗位,让员工“照单操作”。企业要求岗位员工对单检查对单操作,做到岗位不安全不作业,最大程度保障一线员工生命安全。三是建立考核问责机制,让员工“真抓落实”。企业对照“两单两卡”建立内部考核机制,推进一线员工知风险、明职责、会操作、能应急。

万盛经开区应急管理局副局长杨晓东表示,通过‘一统四抓’,万盛非煤矿山行业安全生产形势持续稳定向好,员工违章率下降85.5%,员工安全意识、安全行为大幅提升,矿山企业逐步迈入安全发展正轨。

重庆之声记者康桥

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万盛“一统四抓”促矿山安全发展

2023-12-06 21:14:17 来源:

重庆之声12月5日讯 矿山安全事关地区经济社会发展,事关矿山职工的生命财产安全。近年来,万盛经开区坚持统筹发展和安全,从硬件和软件两方面入手,率先推行“以安全标准化为统领,构建首抓主要负责人第一责任、平常抓‘日周月’隐患排查、关键抓总工制度落实、重点抓一线岗位规范操作”的“一统四抓”举措,大力推动非煤矿山安全发展,实现了非煤矿山行业连续8年“零事故”。

以安全标准化建设为统领,打造“本安型”非煤矿山

万盛经开区把安全标准化建设摆在“统领”的位置,坚持推行管理标准化,建立健全各类安全管理制度,设立安全管理机构配齐管理人员,自上而下梳理安全职责等方面着手,重新构建企业安全管理体系,形成了更加系统、规范、长期管用的体制机制;坚持推行矿山规模化,按照“宽出严进、关小扶大”的总基调,依托产业政策,发挥市场机制,严把矿山准入门槛,推动矿山整合关闭、技改扩能,全面治理了矿山“多小散弱差”问题,实现全区大中型矿山100%,年产能达到600万吨;坚持推行矿山机械化,按照“一年一个主题”的工作思路,分年度实施“无牌、无照、无保险”内转车辆改造、破碎口机械化改造、企业陈旧设备和自制电气设备改造、采装运钻机械化改造、矿山加工车间的封闭式改造,率先在全市实现非煤矿山破碎口机械化改造全覆盖;坚持推行矿山信息化,所有矿山全部建立中央控制室,对生产重要场所,安装在线视频监控, 24小时视频巡查安全状况。

首要抓主要负责人第一责任,强化“主业主责”落实

万盛经开区从安全管理责任体系的端头入手,通过抓好少数带动多数,强化矿山企业老板安全责任落实。建立职责清单,从制度层面明确了企业主要负责人12条《职责清单》,明确每月1次大排查、10个工作日现场检查、每月1次防重工作会议的“1101”履职制度;设立安全专户,严格要求矿山企业在银行开设了安全专户,建立安全费用提取和使用台账,定期缴存,专款专用,为矿山升级改造提供资金支撑;定期培训述职,每年对企业主要负责人开展安全教育培训。每半年召开非煤矿山安全生产工作例会,企业主要负责人对履职尽责情况进行公开述职;落实逢检必查,严格执行企业主要负责人履职“逢检必查”的工作要求,通过责任倒查、执法倒逼,对照12项职责清单,严肃查处“假履职”和不履职行为。

平常抓“日周月”隐患排查,强化“双重预防”机制运用

万盛经开区从隐患排查与风险防控的制度化、周期性、功能性和强制性上狠下功夫。首先,建章立制,制定印发了《万盛经开区非煤矿山“日周月”隐患排查治理制度》,进一步规范 “日周月”隐患排查“由谁查、查什么、怎么查”;其次,全员联动,建立了矿山企业班组长日检查+安全员日巡查、总工程师(副矿长)周排查、主要负责人(实际控制人)月排查的“3个层级”工作机制,杜绝了安全员大包大揽、搞形式主义;再次,数字赋能,充分利用现代信息技术,安装应用“安全眼APP”,将纸质版的“日周月”隐患排查转化为手机在线随时检查,做到现场隐患及查及改。

关键抓总工制度落实,建立“技术保安”责任体系

万盛矿山行业从量变到质变,始终坚持安全技术为先为重,从“技术保安”的各个层面持续发力。建立矿山安全管理和安全技术“两个体系”。严格执行“1112”管理体系配置,每矿山标配矿长1名、总工程师1名、安全副总1名专职安全员2名以上。总工程师在矿在岗每月履职不少于15个工作日;安全员受矿长和总工程师双重管理,实现安全管理与安全技术“两架马车”控事故。严把总工程师“两道关”。制定了《非煤矿山总工制度》,明确总工程师“五条任职关”和“八条履职关”。实行总工程师任职抄告制度、述职制度和诚信管理制度。对履职不力的总工,将其纳入黑名单登记备案,禁止其在辖区矿山从事安全管理工作。总工程师履职“五项权”。督促企业建章立制,赋予总工程师“技术决策、现场处置、资金支配、人员评聘、奖励处罚”五项权力,激励总工程师在安全管理中,充分发挥技术保安作用。

重点抓一线岗位操作规范,消除“人的不安全”行为

在立足全员职工责任意识、规范操作、岗位风险、应急处置“四个基本保障”上下功夫,有效消除“人的不安全行为”。一是制定全员岗位清单,让员工“有章可循”。按照非煤露天矿山和非煤地下矿山两个类别,确定了内转、挖机、爆破、机修、电工等8个重点工作岗位,通过辨识岗位风险、操作规范、环节工艺特点,制定出台岗位的风险清单、职责清单、操作卡和应急卡。二是“两单两卡”融入岗位,让员工“照单操作”。企业要求岗位员工对单检查对单操作,做到岗位不安全不作业,最大程度保障一线员工生命安全。三是建立考核问责机制,让员工“真抓落实”。企业对照“两单两卡”建立内部考核机制,推进一线员工知风险、明职责、会操作、能应急。

万盛经开区应急管理局副局长杨晓东表示,通过‘一统四抓’,万盛非煤矿山行业安全生产形势持续稳定向好,员工违章率下降85.5%,员工安全意识、安全行为大幅提升,矿山企业逐步迈入安全发展正轨。

重庆之声记者康桥

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