近日，住房城乡建设部办公厅发布《关于2023年中国人居环境奖拟获奖名单的公示》，重庆市渝中区戴家巷老街城市更新项目上榜。

戴家巷街区地处解放碑商圈，紧邻洪崖洞景区，面朝嘉陵江、位于悬崖之上，占地面积约45亩。戴家巷现存建筑大多建于上世纪70-90年代，曾是热闹的商贾往来之地，随着码头运输的衰落，逐渐从繁华的商业中心没落为悬崖边的破旧棚户区。

2018年，渝中区全面启动了戴家巷老街城市更新项目，采取统一规划、分步推进、“政府+居民”共同实施的模式，完善公服设施、保留老旧建筑、重塑区域功能、调整产业业态等，重新激活了区域价值与活力。更新改造后的戴家巷老街区于2021年对公众开放，展现了重庆上世纪七八十年代的街巷风貌，再现绿树红墙的历史景象，现已成为集文创市集、精品酒店、艺术展览、渝味餐饮等为一体的都市人文新地标。破旧棚户区摇身一变，上榜中国人居环境奖。

接续发力

改出满意人居环境

街巷狭窄、房屋老旧破损、消防隐患突出、临江崖壁杂草丛生且无上下连接通道……面临着众多难题，戴家巷老街区如何才能改造成居民满意的居住环境？“更新过程中，区政府采用财政直投，实施片区环境改造、公共服务设施配套补齐、市政基础设施改造，对片区所有的违章建筑进行了拆除，对阶梯巷道进行了整治和扩宽。”区住房城市建委相关负责人介绍，不仅如此，政府还出资新建了1100米崖壁步道，形成吊脚楼畔、峭壁黄葛等6处景观及5处观景平台，惠及1000余户居民。

最要紧、最基本的改造升级由政府牵头后，区级平台公司负责前期商业存量资产更新改造与整合运营，并率先导入优质业态，带动业态升级，通过“微更新”打造自持核心商业区，拆除危房违建，再造社区公共空间。重新升级存量资产后，区级平台公司引入了以体验性、互动性和场景感为一体的主力消费业态，形成了“戴家巷”城市新名片。

随着片区环境改造、空间品质提升、商业活力增强，戴家巷吸引了大量游客，临崖底层商业价值不断提高，带动了街区楼栋底层居民自有物业的全面商业化，尤其是R&G.Cookies甜点、TOTOMATO等特色网红小店入驻底商，增强了街巷整体的游玩趣味性、业态体验性及品类丰富性。

兴旺的底商进一步加快了居民自主更新的步伐，居民开始自发进行二三层及以上的更新改造，自发开展加装电梯、房屋装修，形成各具特色的小店，居民自主更新总计投入近亿元。

如今，戴家巷崖壁步道的连通及改造，使居民出行更加便捷舒适；公共空间的打造，为街区增加了居民休闲交往的场所；外部环境的改造使社区更加整洁有序，小区生活垃圾分类覆盖率达100%，城市生活污水集中收集率达100%，实施专业化物业管理的住宅小区占比达100%，城市街道立杆、空中线路规整性达100%……老街区居民居住品质得到显著提高，增强了居民的获得感、幸福感、安全感、认同感，社区凝聚力不断增强，持续吸引原住民回迁，改造后常住人口增加约80%，社区人气不断提升。

共治共享

奏响老街区复兴协奏曲

居民自发更新行为不断增加，对街区公共服务基础设施的统一维护，以及品牌运营推广的需求愈发迫切，戴家巷老街区如何才能维持这来之不易的改造升级成果？

共建不是终点，共治共享方可长长久久。区住房城市建委相关负责人介绍，针对戴家巷老街区的实际情况，区级平台公司积极作为，主动承担起了片区运管的职责，牵头与周边商家合作组建了“商家联盟”。运营方面，结合独立社区店的特色，在业态管理、外立面管控及外摆空间管理上，对商家进行统一审核、管理及收费，重视业态体验性、品类丰富化，保障街区健康运行。推广方面，联动零散商户整合推广资源，共同参与重大节假日线下活动及线上营销。管理方面，牵头对街区环境秩序、设施设备等进行日常管理维护。

同时，一系列的改变使居民自发更新、参与管理的积极性不断提升，居民对社区有了归属感和责任感，形成了“美好生活共同缔造”的凝聚力，居民自发参与共治共管的积极性不断提高，成为城市更新中政府引导群众自发参与运营管理的典型案例，为全市推进城市更新工作形成了良好的示范带动效应。

据统计，截至目前，戴家巷老街区已入驻特色小店40余户，实现街区年产值超亿元。2023年春节期间，戴家巷推出了“兔发奇想·迎春展”，吸引了市民及游客近50万人次，单日客流量破10万人次，同比增长超300%，登上大众点评重庆热搜榜前3位，老街区活力全面激发。

记者  姚延洋