【地评线】渝论 | 以改革之效破解基层执法困局
乡镇(街道)综合行政执法是打通基层社会治理“最后一公里”的重要抓手,已经或正在成为各地一个重要的改革向度。

【地评线】渝论 | 以改革之效破解基层执法困局

来源:华龙网2023-12-10

12月6日,重庆市政府新闻办召开《关于深化乡镇(街道)综合行政执法改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)解读新闻发布会。年底前全市所有镇街综合行政执法改革工作将全面铺开。

乡镇(街道)是基层治理的主阵地。乡镇(街道)综合行政执法是打通基层社会治理“最后一公里”的重要抓手,已经或正在成为各地一个重要的改革向度。今年以来,重庆市紧密结合中央和省市部署要求,选取41个镇街,有力有序有效推进乡镇(街道)综合行政执法改革,开启了为基层治理赋能增效的新模式、新征程。当前重庆深化乡镇(街道)综合行政执法改革,需要从改革成效中认清改革必要,从问题中明确攻坚方向,从试点中拓展全市范围,不断推动乡镇(街道)综合行政执法改革走深走实,不断赋能基层社会治理提质增效,更好地促进基层社会治理体系和治理能力现代化。

从成效中认清改革必要,坚定前进信心。实际成效才是有没有改革、真改革还是假把式的最好检验。今年重庆市政府第15次常务会议审议通过《重庆市人民政府办公厅关于深化乡镇(街道)综合行政执法改革的实施意见》(简称《意见》)。从实际情况看,随着乡镇(街道)综合行政执法改革的实施,特别是自11月1日重庆市41个首批实施综合行政执法改革镇街正式开始执法办案以来,纠正了一批占用消防通道、乱搭乱建等基层常见多发但此前又无权处罚的违法行为,让基层行政执法产生了不少可喜转变,破解了基层执法困局。如初步实现执法由“以条为主”向“以块为主”转变;由“九龙治水”向“攥指成拳”;由“粗放无序”向“集约规范”转变。当前要从改革成效中看清改革必要性,坚定信心,持之以恒推进乡镇(街道)综合行政执法改革走向深入。

从问题中明确攻坚方向,聚力打破瓶颈。推进乡镇(街道)综合行政执法改革走向深入,需要盘点反思,找准问题症结,明确攻坚方向。客观来说,重庆市镇(街道)综合行政执法改革取得了一定成绩,但也存在一些问题,从重庆市41个首批实施综合行政执法改革镇街改革情况来看,普遍存在执法监管边界还需进一步厘清、执法赋权尚未因地制宜、执法力量尚未统筹配足、改革尚未在全市全面推开等问题。面对这些难点和瓶颈,各地需要始终坚持问题导向,着力破解影响和制约改革的瓶颈难题,进一步明晰权责区、乡镇(街道)两级关系,因地制宜下放乡镇(街道)赋权清单,更好统筹协调乡镇(街道)执法力量,推动全市所有镇街综合行政执法改革工作全面铺开,不断把乡镇(街道)综合行政执法改革引向深入。

乡镇(街道)综合行政执法改革是大势所趋,是破解基层执法困局,提升基层治理现代化水平的重要抓手,各地各职能部门应认真履行职责,发挥自身优势,主动担当作为,合力推动乡镇(街道)综合行政执法改革走向深入,以“一支队伍管执法”“一线人员抓执法”,扭转基层执法“看得见的管不着、管得着的看不见”的困局,不断助推重庆实现高效能治理。

作者:路漫漫(江北区)

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【地评线】渝论 | 以改革之效破解基层执法困局

2023-12-10 06:00:00 来源:

12月6日,重庆市政府新闻办召开《关于深化乡镇(街道)综合行政执法改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)解读新闻发布会。年底前全市所有镇街综合行政执法改革工作将全面铺开。

乡镇(街道)是基层治理的主阵地。乡镇(街道)综合行政执法是打通基层社会治理“最后一公里”的重要抓手,已经或正在成为各地一个重要的改革向度。今年以来,重庆市紧密结合中央和省市部署要求,选取41个镇街,有力有序有效推进乡镇(街道)综合行政执法改革,开启了为基层治理赋能增效的新模式、新征程。当前重庆深化乡镇(街道)综合行政执法改革,需要从改革成效中认清改革必要,从问题中明确攻坚方向,从试点中拓展全市范围,不断推动乡镇(街道)综合行政执法改革走深走实,不断赋能基层社会治理提质增效,更好地促进基层社会治理体系和治理能力现代化。

从成效中认清改革必要,坚定前进信心。实际成效才是有没有改革、真改革还是假把式的最好检验。今年重庆市政府第15次常务会议审议通过《重庆市人民政府办公厅关于深化乡镇(街道)综合行政执法改革的实施意见》(简称《意见》)。从实际情况看,随着乡镇(街道)综合行政执法改革的实施,特别是自11月1日重庆市41个首批实施综合行政执法改革镇街正式开始执法办案以来,纠正了一批占用消防通道、乱搭乱建等基层常见多发但此前又无权处罚的违法行为,让基层行政执法产生了不少可喜转变,破解了基层执法困局。如初步实现执法由“以条为主”向“以块为主”转变;由“九龙治水”向“攥指成拳”;由“粗放无序”向“集约规范”转变。当前要从改革成效中看清改革必要性,坚定信心,持之以恒推进乡镇(街道)综合行政执法改革走向深入。

从问题中明确攻坚方向,聚力打破瓶颈。推进乡镇(街道)综合行政执法改革走向深入,需要盘点反思,找准问题症结,明确攻坚方向。客观来说,重庆市镇(街道)综合行政执法改革取得了一定成绩,但也存在一些问题,从重庆市41个首批实施综合行政执法改革镇街改革情况来看,普遍存在执法监管边界还需进一步厘清、执法赋权尚未因地制宜、执法力量尚未统筹配足、改革尚未在全市全面推开等问题。面对这些难点和瓶颈,各地需要始终坚持问题导向,着力破解影响和制约改革的瓶颈难题,进一步明晰权责区、乡镇(街道)两级关系,因地制宜下放乡镇(街道)赋权清单,更好统筹协调乡镇(街道)执法力量,推动全市所有镇街综合行政执法改革工作全面铺开,不断把乡镇(街道)综合行政执法改革引向深入。

乡镇(街道)综合行政执法改革是大势所趋,是破解基层执法困局,提升基层治理现代化水平的重要抓手,各地各职能部门应认真履行职责,发挥自身优势,主动担当作为,合力推动乡镇(街道)综合行政执法改革走向深入,以“一支队伍管执法”“一线人员抓执法”,扭转基层执法“看得见的管不着、管得着的看不见”的困局,不断助推重庆实现高效能治理。

作者:路漫漫(江北区)

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