12月6日，重庆市政府新闻办召开《关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）解读新闻发布会。年底前全市所有镇街综合行政执法改革工作将全面铺开。

乡镇（街道）是基层治理的主阵地。乡镇（街道）综合行政执法是打通基层社会治理“最后一公里”的重要抓手，已经或正在成为各地一个重要的改革向度。今年以来，重庆市紧密结合中央和省市部署要求，选取41个镇街，有力有序有效推进乡镇（街道）综合行政执法改革，开启了为基层治理赋能增效的新模式、新征程。当前重庆深化乡镇（街道）综合行政执法改革，需要从改革成效中认清改革必要，从问题中明确攻坚方向，从试点中拓展全市范围，不断推动乡镇（街道）综合行政执法改革走深走实，不断赋能基层社会治理提质增效，更好地促进基层社会治理体系和治理能力现代化。

从成效中认清改革必要，坚定前进信心。实际成效才是有没有改革、真改革还是假把式的最好检验。今年重庆市政府第15次常务会议审议通过《重庆市人民政府办公厅关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》（简称《意见》）。从实际情况看，随着乡镇（街道）综合行政执法改革的实施，特别是自11月1日重庆市41个首批实施综合行政执法改革镇街正式开始执法办案以来，纠正了一批占用消防通道、乱搭乱建等基层常见多发但此前又无权处罚的违法行为，让基层行政执法产生了不少可喜转变，破解了基层执法困局。如初步实现执法由“以条为主”向“以块为主”转变；由“九龙治水”向“攥指成拳”；由“粗放无序”向“集约规范”转变。当前要从改革成效中看清改革必要性，坚定信心，持之以恒推进乡镇（街道）综合行政执法改革走向深入。

从问题中明确攻坚方向，聚力打破瓶颈。推进乡镇（街道）综合行政执法改革走向深入，需要盘点反思，找准问题症结，明确攻坚方向。客观来说，重庆市镇（街道）综合行政执法改革取得了一定成绩，但也存在一些问题，从重庆市41个首批实施综合行政执法改革镇街改革情况来看，普遍存在执法监管边界还需进一步厘清、执法赋权尚未因地制宜、执法力量尚未统筹配足、改革尚未在全市全面推开等问题。面对这些难点和瓶颈，各地需要始终坚持问题导向，着力破解影响和制约改革的瓶颈难题，进一步明晰权责区、乡镇（街道）两级关系，因地制宜下放乡镇（街道）赋权清单，更好统筹协调乡镇（街道）执法力量，推动全市所有镇街综合行政执法改革工作全面铺开，不断把乡镇（街道）综合行政执法改革引向深入。

乡镇（街道）综合行政执法改革是大势所趋，是破解基层执法困局，提升基层治理现代化水平的重要抓手，各地各职能部门应认真履行职责，发挥自身优势，主动担当作为，合力推动乡镇（街道）综合行政执法改革走向深入，以“一支队伍管执法”“一线人员抓执法”，扭转基层执法“看得见的管不着、管得着的看不见”的困局，不断助推重庆实现高效能治理。

作者：路漫漫（江北区）