记者 何春阳

在重庆高新区政务服务中心，市民正在“一件事一次办”窗口咨询办理业务。（资料图片）记者 张锦辉 摄视觉重庆

“来你们这之前，我专门咨询了几个已经退休的朋友，都说手续有点多，要跑好几个部门，没想到这回我来一趟就搞定了！”12月14日，武隆区的个体工商户陈绍淑来到武隆区政务服务中心，在工作人员张劲的引导下，通过“渝快办”办理了退休事项。张劲告诉陈绍淑，本月应该就会核实通过，下个月就能领取养老金了，公积金和医保的相关手续也会同步一并办完。

为什么陈绍淑办理退休事项的体验和她口中“朋友”的经历完全不一样？这还得说到重庆推出的“一件事一次办”。

以办事零材料、零跑腿为目标

开启政务服务新征程

“以前办退休，需要分别到区人力社保局、区医保局和区公积金管理中心等3个部门，现场办理职工正常退休（职）申请、职工基本医疗保险参保登记、退休人员住房公积金提取等事项。”张劲告诉记者，自推进“企业职工退休一件事”以来，该事项的跑动次数从3次减少到1次，办理时限从50天减少到26天。

“一件事一次办”背后，是一场深刻的自我革命。党的十八大以来，习近平总书记提出，要坚持以人民为中心的发展思想，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

2022年6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，要求推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态。同年9月，国务院办公厅又印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，要求各地坚持系统观念，优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高企业群众办事的体验感和获得感。

中央有部署，地方见行动。重庆市委、市政府高度重视“一件事一次办”改革工作，立即将推进“一件事一次办”改革作为加快政府职能转变和数字政府建设的重要内容，始终坚持需求导向，以办事零材料、零跑腿为目标，大力推动工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，开启了政务服务新征程。

运用数字化技术、思维、认知

累计推出60项集成套餐服务

2022年以来，重庆各地仔细梳理以往企业群众办事需求，将企业和群众全生命周期中涉及面广、办理量大、办理频率高的政务服务“单项事”，整合为企业和群众视角下的“一件事”，最早一批陆续推出了出生一件事、结婚登记一件事、个人购车一件事、创业一件事、失业一件事，实现了线下“一件事一次办”。

“今年4月25日召开的数字重庆建设大会，是一个非常重要的时间节点。”市政府办公厅有关负责人表示，大会提出，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，促进各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，持续提升群众获得感、幸福感、安全感和认同感，“深化了我们对‘一件事’场景的认识和把握，加速了‘一件事一次办’改革进程。”

今年5月，《重庆市深化“一件事一次办”打造“渝快办”升级版攻坚行动方案》出台，发布了“一件事一次办”清单目录和完成时限，统一了重庆各地办理服务的名称、标准、规则，按照“凡是本市政府部门核发的材料，一律免于提交；凡是能够提供电子证照的，一律免于提交实体证照”的目标，重构工作体系、再造业务流程、重塑体制机制。

在改变过去部门间各自为政、各自办件的情况后，齐心协力为企业群众办好“一件事”成为重庆各个部门的工作常态，一批具有重庆辨识度、全国影响力的改革成果也在加速形成。

在优化提升国家要求的13项集成套餐服务基础上，截至目前，我市已累计推出60项集成套餐服务，涵盖个人从出生、教育、就业、婚育、退休到医疗卫生、社会救助等29个事项，企业从开办、涉企不动产登记、员工录用、生产经营、政策服务、企业变更到企业注销等31个事项，减环节71.65%、平均减时间72.98%、减材料51.42%、减跑动91.23%。

累计办件量达64.8万件

将推出更多“一件事”应用场景

市政府办公厅有关负责人介绍，在推出的“一件事一次办”中，除法律法规要求必须到现场的环节外，已经全面实现了“一网通办、全程网办”。

以当前位居榜首的高频事项“新生儿出生一件事”为例。借助人脸识别、电子证照、电子签名等信息化手段，群众选择“出生一件事”申报户口登记，即可自动获取出生医学证明等证件电子证照，公安机关直接打印电子证照存档备查，实现新生儿落户重庆。

如今，“新生儿出生一件事”的办理时间，从过去的平均80天压缩到5天，办理所需材料由原来平均35项压缩为0项，办理环节由原来的14个精简为2个，跑动次数由原来的跑7次变成0次，实现“一张表申请，一张网办理，一站式服务”。

又如，“大学生创新创业一件事”将6张申请表单整合成1张联办申报表，办理时间由69个工作日压缩至15个工作日，所需材料从原来的17份削减至9份；还集成了全市275家创业孵化载体，提供1万个免费创业工位，在线上首次实现了全市范围内的创业工位“即申即享”。

在重庆开办企业也实现了“掌上办”，环节从改革前的15个减少至1个，时间从34天减少至1天，费用从1486元减少为0元。据悉，今年上半年，重庆新设立各类经营主体32.84万户、数量同比增长13.44%，其中开办企业9.6万户、同比增长15.65%。

为确保企业群众办事“一看就能懂”“一点就能办”，高效回应有关“一件事一次办”的咨询和诉求，我市还在线上构建起“一件事一次办”业务申报中台，并设立了服务专区，综合运用“12345”政务服务便民热线等多种方式，高效回应有关“一件事一次办”的咨询和诉求，持续扩大“一件事一次办”覆盖面和知晓度。

在各部门的合力下，重庆的“一件事一次办”改革渐入佳境。截至目前，“一件事一次办”累计办件量超过64万件，企业群众满意率达99.95%。

该负责人表示，我市将持续紧扣企业群众需求，推动已有“一件事”提质增效，谋划推出更多“一件事”应用场景，主动服务、靠前服务，打造一站集成、智能引领、综合赋能、一次办好的政务新服务品牌。