华龙网讯（记者 余志斌 实习生 马翰松）近年来， 部分地区市场监管部门在执法过程中出现不公正执法、过罚不当的情况。市场监管部门如何公正文明执法？在高效能市场监管助力新重庆建设新闻发布会上，市市场监管局党组成员、副局长徐军对此进行了介绍。

“近年来，重庆市场监管部门健全执法工作机制，规范执法行为，通过多项举措来推进规范公正文明执法。” 徐军介绍，重庆市场监管部门一方面强化执法办案“五统三办”工作机制，一体推进全市案件查办，实行案件信息统一管理、案源线索统一处置、典型案件统一指导、重点案件统一查办、执法裁量统一基准和一般案件指导办、复杂案件联合办、重大案件提级办，构建全市市场监管执法“一盘棋”格局，提升执法效能。

此外，规范行使处罚裁量权，在作出行政处罚前，从违法行为的主观故意性、持续时间性、后果严重性、情节恶劣性、整改及时性“五个维度”综合考量。对900余项行政处罚事项制定裁量基准，按照减轻、从轻、一般和从重4个裁量等级量化，推动全市处罚裁量标准相对统一。

同时积极推行“柔性执法”，严格落实“首违不罚”制度，制定《重庆市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》和《不予实施行政强制措施清单》，轻微违法行为不予处罚事项87项，不予实施行政强制措施事项45项。创新监管方式，在大渡口区、江北区等6个区县市场监管局开展涉案主体合规评估制度试点。

在健全执法普法责任机制方面，构建“事前+事中+事后”全流程普法格局，设置行政执法事前介入机制，对一些苗头性、倾向性问题，通过及时约谈市场主体和行业协会，把违法行为消除在萌芽状态；针对市场主体，设置重大案件回访机制，通过搜集执法对象意见建议，帮助解决疑难法律问题，防止违法行为再次发生。

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