数说：推进政务服务事项“一门一网一窗一次”运行，全区1422项政务事项进驻新政务服务中心，依申请类事项承诺时限较法定时限压缩79.87%，平均跑动次数0.19次。“周六不打烊”“帮办代办”“容缺受理”等服务深受好评，两批235项服务事项周六可办、41项事项“7×24”小时自助可办，44名帮办代办员为重大项目、招商引资项目及市场主体提供“保姆式”服务1400余件次，创新上线企业开办等“一件事一次办”服务40件、总办件9831件。设立“办不成事”窗口，专门受理疑难事项、投诉建议等，成功办成16件“办不成的事”。

好的营商环境，就是生产力、竞争力。

2023年，万州动员全区上下瞄准一流、对标先进，聚焦市场需求，增强服务意识，持续改进作风，切实把打造全市一流、渝东北最佳营商环境作为重中之重来抓，用力擦亮推动高质量发展这块“金字招牌”。

一年来，万州营商环境不断优化完善、迭代升级，正朝着渝东北服务效率最高、办事成本最低、法治保障最实、对外开放最佳、政商关系最优、企业感受最好的既定目标迈进，彰显出磁场般的吸引力。

如今，这里人人都是营商环境、事事关系营商环境的氛围浓厚。万州，成了近悦远来的投资兴业沃土，市场主体活力焕发。

政策再加力，推动营商环境优化升级

时间回拨到10月7日，国庆长假后上班第一天，万州2万平方米的新政务服务中心投入使用。宽敞明亮的大厅内，功能布局一目了然，咨询台、自助文印区、自助终端等服务设施完备齐全，让企业群众有了更加舒适的办事体验。

“我是来领取营业执照的，从公司出发到全部办理完毕，仅用了一个小时，感觉非常便捷，工作人员的服务态度也很好。”市民刘先生忍不住点赞道。

在新政务服务中心，37个区级部门的精干力量和1422项政务服务事项全部进驻，开办企业、不动产登记、税务服务等领域事项一窗受理比例达100%。

而这，仅是万州优化营商环境的又一重大举措和成果。

今年10月，区委、区政府召开坚定不移工业强区持续优化营商环境加快推动经济高质量发展大会，进一步统一思想、统一意志、统一行动，举全区之力、汇全区之智，加快建设工业强区，加快打造全市一流、渝东北最佳营商环境，推动经济高质量发展取得新成效、实现新跨越，更好助力现代化新万州建设。

会议现场，《万州区2023年优化营商环境3.0版举措》印发执行。3.0版举措共计21条，是在全面评估去年10月全区优化营商环境25条“升级版”举措实施成效、分析查找营商环境短板弱项基础上制定出台的。

3.0版21条举措聚焦“便捷化、规范化、智慧化、系统化、亲清化”精准发力，逐条明确牵头单位抓好落实，进一步优化万州政务环境、法治环境、市场环境、创新环境、要素保障环境、政商环境，推动全区营商环境再升级。

持续优化营商环境，不仅是万州上下的共识，更是行动。

11月21日，万州经开区召开推进新型工业化发展暨优化营商环境大会，出台《优化营商环境系列举措（试行）》《深化服务企业闭环落实机制》等文件，深入开展“万般难、周（州）全解”专项行动，打造具有经开区辨识度的一流营商环境，加快推动经开区高质量发展，更好发挥“工业强区建设主战场、产业集聚成群主阵地、创新开放发展主平台”作用。

区经济信息委也制定实施《重点工业项目跟踪服务工作制度》，通过开展“一库、一员、一策”行动，即建立重大项目库、配备项目服务专员、精准落实服务政策，集中整合推进项目、服务项目的各方力量，形成“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的有效机制和浓厚氛围。

一年来，万州锚定打造全市一流、渝东北最佳优化营商环境目标不松劲，全区上下同心发力，优化营商环境交出高分报表，为高质量发展提供了坚强保障。

服务大提升，解决企业急难愁盼问题

对于营商环境的变化，企业最有发言权。

“我们投资15.4亿元实施的煤气化节能技术升级改造项目，能够于今年1月顺利投产，多亏了相关部门的上门服务和及时援手。”重庆湘渝盐化有限责任公司副总工程师彭礼勇深有感触地说。

他告诉记者，在公司面临手续审批时间紧迫的困境时，区市场监管局立即组建工作专班，先后5次现场办公、线上指导20多次，主动协调市特种设备检测院尽快安排现场评审，并与市特种设备检测院万州中心多次沟通，全程跟踪指导服务，放弃节假日休息，有效缩减审批时长、精简审批程序，硬是提前3个月帮助湘渝盐化取得了液氮液氧充装许可增项等一系列手续，避免了因手续问题不能如期投产而造成重大损失。

而这，只是万州提升服务质效、为企纾困解难的一个镜头。

今年以来，全区围绕优化营商环境同频共振，紧扣服务企业常态化、制度化工作目标，把力量聚焦到为企业解决具体困难问题上来，推动营商环境持续优化、迭代升级。

为更好地服务企业，万州建立“区领导+牵头单位+服务专员”三级服务体系，分片区派驻综合、市场监管、税收、能源、司法等“五大服务专员”250余名，持续开展“五问”帮扶、“百名青干进民企”等行动，化解企业急难愁盼问题170余件，市场主体满意度显著提升。

企业和项目扎堆的万州经开区，126名干部职工全员担任企业服务专员，做到“四上”企业专员服务、“四下”企业部门网格化服务两个全覆盖，实现反馈问题全流程闭环管理，共收集用工、用能、融资贷款等困难问题和建议意见100余条，协调解决双英汽车扩产租赁新厂房等企业急难愁盼问题90余个，专班帮扶嘉士伯重啤万州分公司等受灾企业复工复产。

作为工业主管部门，区经济信息委更是依托服务专员制度、“企业吹哨•部门报到”、工业企业服务热线等载体，建立企业困难问题“收集-分析-传达-化解-反馈”工作机制，全体服务专员深入园区、企业、车间，实地走访调研摸情况、问题分级分类建台账、推进情况反馈全覆盖，多层次多渠道了解企业生产经营中的痛点堵点难点，协调解决资金、要素等问题88件。

通过“五员”服务机制，万州实实在在帮助企业纾困解难，充分激发了市场主体活力。截至目前，全区市场主体总量达14.6万户，今年新发展率达14%。

环境更优化，打造投资兴业沃土热土

“本来我只是抱着试试看的心态来的，没想到在这个窗口一下就办好了，非常感谢他们！”近日，说起自己到万州区政务服务中心“办不成事”反映窗口办事的经历，郭女士对这项服务深表赞赏。

原来，郭女士家住周边区县，在万州工作，一次她去药店准备刷医保卡买药时，店员告诉她医保卡的性别弄错了，写成了“男”。郭女士发现这个错误后，就到万州区政务服务中心去更正，因为卡是在老家办的，她也不知道在万州能不能修改。

在“办不成事”反映窗口，工作人员将郭女士的诉求进行登记后，带着她到医保服务窗口查询，发现真的写错了，经过身份核实，窗口人员在系统内为她进行了修改，当场解决了这个问题。

而这，仅是“办不成事”反映窗口帮助群众办成事的一个实例。

今年以来，万州坚持以市场主体需求为导向，以深化“放管服”改革为抓手，聚焦市场主体和群众办事创业的痛点堵点难点，不断优化企业全生命周期的“全链条”服务。

随着优化营商环境系列举措以及承接市级重点任务105条落地实施，万州营商环境持续优化升级，利企便民效果显现。

——服务效率越来越高。推进政务服务事项“一门一网一窗一次”运行，全区1422项政务事项进驻新政务服务中心，依申请类事项承诺时限较法定时限压缩79.87%，平均跑动次数0.19次。“周六不打烊”“帮办代办”“容缺受理”等服务深受好评，两批235项服务事项周六可办、41项事项“7×24”小时自助可办，44名帮办代办员为重大项目、招商引资项目及市场主体提供“保姆式”服务1400余件次，创新上线企业开办等“一件事一次办”服务40件、总办件9831件。设立“办不成事”窗口，专门受理疑难事项、投诉建议等，成功办成16件“办不成的事”。

——市场环境越来越好。全面实施市场准入负面清单制度，推进“证照分离”“多证合一”改革，优化企业开办和退出服务，开办企业全流程“3小时0成本”办结、“个转企”全流程“1个工作日0成本”办结。举办政银企融资对接会，获得现场授信87.8亿元。建成“1+5+N”金融服务港湾21个和2400万元普惠金融发展融资担保贷款风险补偿资金池，支持民营小微企业和个体工商户获得贷款32.12亿元、提供担保超10亿元。推进转型金融试点，建成全市首个企业碳账户平台，帮助企业落地转型金融贷款11.35亿元。减免小微企业服务费2138.6万元，发放小微企业和个体工商户首批贷款贴息50.4万元。实行全流程电子招投标，招投标信息公示率达100%。

——法治保障越来越实。加强非现场监管和柔性执法，推进“进一次门，查多项事”无感执法，建立涉企容错纠错机制，实现食品安全、社会治安、生态环境等10个领域非现场监管，开展柔性执法5万余件次，严格执行交通、环保、市场监管、城市管理、税务等领域免罚清单。

——政商关系越来越优。实施“政府合同全面兑现”专项行动，全面兑现各项拖欠资金。加强社会信用体系建设，积极创建全国信用示范城市。

如今，持续优化、不断向好的营商环境，已成为万州的“金字招牌”，赢得了广大企业的归心和群众的好评，转化为这片投资热土的软实力。