网格是基层治理的末梢，但“格子”划得再小，也难免挂一漏万，不能及时化解群众所有的急难愁盼问题。

重庆市荣昌区针对线下网格存在的痛点，深化“双网格”赋能基层治理。通过线上线下网格互补，真正实现了实时、无缝服务，突出了基层治理的温度与深度。

各街镇还结合当地实际，为“双网格”注入了接地气、聚人气的治理和服务模块，切实走深走实网上群众路线，提升了“双网”共治能力。

让我们走进荣昌，探寻“双网格”，感知管网用网体系改革带来的新气象和新动能。

云坝会

将“院坝会”搬到了线上

院坝会，是乡村工作的常见场景，荣昌区龙集镇悄然“上线”了“云坝会”。

一字之差，效果天上地下。

“太感谢你们了，让我们一家人没花一分钱、没跑冤枉路，就解开了20多年的心结。”龙集司法所内，六合村村民李昌祥向调解员道谢。原来，龙集在全区首创的“云坝会”，通过线上线下联动，“双网格”共同调解，成功化解了他的房产纠纷。

李昌祥有三个哥哥，他打工寄钱建的房子，产权登记在父母名下，但二老均已过世，仅靠打电话无法核实取证，怎么办？以前这事想要解决难比登天，但现在有了“云坝会”，事情就出现了转机。

龙集司法所所长蒋建秀说，他们召集当事人、见证人、调解员，通过“云见面”，开了一场“云坝会”。

“我自愿放弃该房屋的继承权……”调解当天，李昌祥在外地的哥哥们的声音实时传输回来，在村民和网格员的见证下，四兄弟心平气和地化解了纠纷。

“云坝会”不止能化解纠纷，还在服务龙集镇基层党建、经济发展、平安法治、社会公共服务等领域都发挥出积极作用，上线近半年，帮助群众解决疑难问题、收集民情民意及线上接受群众咨询近千次，有力提升了人民群众的获得感和幸福感。

在“云坝会”的背后，是龙集镇“双网其下”，分格定责。

线下定格定员定区域，将全镇以社为单位划分为30个网格，按照“定格、定员、定责、定岗”原则，开展定期群众走访，以达到动态管理的目的。

线上建立30个微信“网格群”，以群来宣传思想、处理舆情、收集民意、助农推销。此外，还开发了龙集在办小程序，群众可通过“随手拍”功能，对日常生活中发现的违规违法事件、潜在安全隐患、需紧急处理事项、不文明行为等问题进行拍照报事，对“上报事件”第一时间响应处置，有效打破了群众与政府之间的时空限制，实现了让“数据跑”代替了“群众跑”。

云管家

让社区“管家”服务更精细

昌州街道是荣昌经济建设的主战场，如何做好发展与治理的文章？

答案同样是线上线下“双网格”。

2018年以来，昌州街道通过建设“昌州管家”，构筑了由“街道党工委—村（社区）党组织—网格党支部—主题党小组”4级党组织，激活带动了“党政领导班子—机关干部—村（社区）干部—专职网格员—人大代表、政协委员、法律顾问、乡村医生、物业公司、城市志愿者、社工组织等各类社会力量”5级管家队伍，并打造了“线上平台、线下阵地、品牌服务”3项“服务载体”，形成了1套“管家帮和帮管家”的基层群众互动机制。

该街道宝城寺社区寰宇世家小区，以前有条路不仅是健身步道，也是消防通道，但由于道路过窄，消防车进出时总会压坏道路周边草坪，让居民很是头疼。自街道推行“网格微办公”后，该小区党支部主动牵头，线上线下收集业主意见，并多次与开发商进行协商，最终由物业公司和开发商共同承担费用，对该路段进行整改。“这条步道改造后，不仅路宽了，消防车也更容易进出，大家都安心了。”小区居民走在宽阔、崭新的健身步道上，一个个乐开了花。

把小事化解在网格，把急事初办在网格，把难事上报在网格，把愁事关心在网格，把盼事协商在网格……今年，昌州街道传承弘扬“四下基层”优良传统，深入学习和践行“枫桥经验”“浦江经验”，结合街道工作实际，积极整合六项成熟机制，创新建立了“昌州街道网格微办公”综合办处机制，深入基层化解矛盾纠纷，解决实际问题，做到了“五事不出格，七在聚民心”，真正体现了为群众办实事、谋利益、求幸福。

今年，昌州街道根据我市“141”工作具体要求，还将4级党组织、5级管家等网格治理现有资源深度整合，通过新老力量结合为党建统领基层智治体系建设奠定雄厚基础、提升治理效能；并将“昌州物业”“昌州宝贝”“昌州同馨”等线上线下基层治理品牌作为有效补充，调动广大群众主动参与治理的干事热情，持续推动居民自治，筑牢坚实治理根基，不断提升市域社会治理水平和人员动力。

有了群众的支持参与，在“双网格”探索中积累了经验，“昌州管家”已悄然迭代到了3.0版本。

小院＋

跑通乡村治理最后一米

“小院+”是荣昌独创的基础治理方法，如今也迎来了升级。

将治理触角延伸到村组“最后一米”，增加“小院+”院落微网格治理，就是新的功能。

近日，荣昌区直升镇万宝村椒香小院外，院长高美掏出手机，对准马路边垃圾收运桶上的二维码扫描。随即，在弹出的“小院家”小程序中点开“爱环境”服务模块，选中守护我家“随手拍”功能，拍照提交转运垃圾请求。1个小时后，直升镇垃圾转运车根据二维码定位赶往目的地，完成垃圾转运任务。

“‘小院家’小程序里，信息发布、问题反馈、农产品帮卖、求职就业和知识普及等功能一应俱全，老百姓足不出户就能了解咨询、解决‘急难愁盼’，是咱们村‘小院+’院落微网格治理的最新成果。”谈及小院变化，高美十分自豪。

作为椒香小院小院党小组组长、院长、微网格长的高美，一有空就带头学理论、开展主题教育微宣讲，并通过“小院茶话会”“板凳会”等方式传递鲜活信息；年轻乐观的个体经营户刘眼国，自发成为小院花草苗木、环境卫生维护员和邻里家电管网维修工，带领村民管好护好小院；73岁的何作富，则凭借德高望重，从事民意收集、问题调节解等工作……在党小组的带领下，椒香小院的心更齐、劲更足、情更暖，成为“小事不出院、大事不出村”的标杆。

“小院家”网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理创新做法，目前作为创新典范，已在全市推广使用，而这又是荣昌深化党建统领“小院+”院落微网格治理的一个缩影。

荣昌“小院+”，先后入选了全国第六届基层党建创新典型案例、重庆市“党建引领乡村振兴”创新案例“2022年十佳案例”。在“小院+”引领推动下，该区有2个村获评“全国乡村治理示范村”，53个村（社区）获评市级及以上民主法治示范村（社区）。

“141”基层智治体系，是数字重庆建设“1361”整体架构中的最后一个“1”，即建立镇街基层治理指挥中心，构建党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”，实施党建统领网格治理专项行动，而荣昌区对标对表，将体系重构、机制重塑、资源重组、功能重整作为抓手，通过闭环落实，迭代优化了“小院+”等网格智治模式，为荣昌特色的“双网格”融入了更多的要素。

“下一步，荣昌区将以主题教育为契机，持续用力推进‘141’基层智治体系建设，将工作重心从建机制建平台全面转向用机制用平台，扎实推进镇街‘一中心四板块’实质化运行，着力提升基层治理的数字化水平。”荣昌区相关负责人表示。

线下“全员进网”，线上“联网连心”，有了民心民意背书，荣昌“双网格”之路注定越走越宽。

华龙网首席记者 羊华/文