近年来，涪陵区蔺市街道桃园村坚持“人民信访为人民”理念，充分发挥自治、德治、法治“三治”融合作用，形成“支部书记带头、党员干部参与、辖区村民配合”的解纷机制，推动村内信访矛盾及时解决、就地解决、长效解决，实现近三年信访矛盾“零发生”。

“五项机制”强自治，推动矛盾纠纷就地化解

桃园村敢想敢干，率先推行5个治理机制，构建民事民议、民事民办、民事民管的基层自治体系。“今天村里我当家”机制，村民“沉浸式”体验村委干部工作，激发村民主人翁意识，辐射带动更多村民参与桃园村建设；村民民主议事会，村民参与研究人居环境、矛盾纠纷、道路建设等群众反映突出问题，群策群力、集思广益，为村内发展提供参考依据；网格民情分析会，每月排查分析网格内民情，特殊时期、特殊情况网格长立即召开会议研判处理，实现网格管理精细化、精准化；“村内无小事”信息上报，梳理“八发现八报告”工作要求，及时排查、发现、上报、处理村里事务，进一步细化治理单元、完善治理体系；居民满意度调查，定期排查走访辖区村民，倾听群众意见，提高村民生活的舒适度。今年以来，桃园村开展“今天村里我当家”活动2次，解决村内矛盾纠纷22个，收集村民调查问卷1800份，收到群众对桃园村发展建议6条、已全部落实解决，群众满意度得到有效提高。

“五小元素”强法治，推动信访积案逐步减少

桃园村以法治为视角，以解决信访积案为抓手，巧用“五小元素”，推动信访矛盾纠纷依法依规化解。“小法庭”，积极联系蔺市法庭，通过巡回法庭，现场调处“狗伤人”等责任纠纷信访案件；“小顾问”，法律顾问免费为村民提供专业的法律服务，引导村民以合法的方式和途径表达诉求，因地制宜化解了12件矛盾纠纷；“小助手”，引进法律咨询机器人“大牛”，方便群众随手获得智能化法律服务，满足群众多元化法律需求；“小板凳”，常态化开展普法宣传，国家安全、反邪教等普法讲座，定期举办调解工作培训，着力培养“法律明白人”；“小站点”，设置桃园村信访矛盾调解室，定期邀请驻村干部等到村研究重大矛盾纠纷，联合解决夏树生等疑难信访问题，着力打造“满意信访”品牌，实现信访矛盾不上交。

“五事同堂”强德治，推动善治体系健全完善

桃园村充分发挥自身优势、守正创新，建立“五事同堂”推动德治建设模式，提升群众素质修养，从源头上预防社会矛盾的产生。百姓课堂，开设“反电诈”知识讲座、结绳技能培训等12场，用通俗的语言、生动的事例进行，提高了村民的人文素质及理论水平。强国讲堂，利用国庆、“七一”“八一”等特色节点，举办升国旗、“老兵”讲故事等活动4次，厚植村民爱党爱国爱社会主义情怀。互助礼堂，将互帮互助、邻里友爱等行为纳入“积分清单”，定期组织村民为残疾人、重病老人等送关怀、送温暖，激发村民良善的道德情感。文化乐堂，注重传统文化传播，开展清明节祭先烈、端午节包粽子等活动6场，增强村民对中华优秀传统文化的认同感和归属感。新风祠堂，广泛宣传移风易俗“十抵制十提倡”，通过“红黑榜”定期对践行移风易俗先进典型和反面案例进行张榜公示，进一步培育文明乡风。

下一步，桃园村将坚持和发展好新时代“枫桥经验”，从网格治理入手，从村民的操心事、烦心事和揪心事入手，通过“马上办、就地办、联合办、依法办”，将各类信访矛盾纠纷化解在当地、解决在网格，实现问题不出村、矛盾不上交。

文图/涪陵区蔺市街道