2023年以来，为深入贯彻省委“三个一号工程”决策部署，浙江省宁波市象山县纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，坚持以增值化改革理念提升行政执法质效，聚焦企业和群众反映强烈的痛点难点问题，筑牢行政执法“事前－事中－事后－延伸功能”监管链条，着力优化营商环境。

更新执法理念

坚持执法与服务并行，变监管为指导预防，发挥好行政执法服务、引导、规范、治理功能。建立《企业行政合规指导清单》，涵盖7个重点行政执法领域、46个行政执法事项，方便企业快速准确排查行政处罚风险点。迭代升级涉企轻罚免罚清单，公布634个首违免罚事项，建议取消或减少不必要执法事项196个。

完善执法机制

制定《象山县民宿监管一件事实施方案》《象山县渔业捕捞监管一件事实施方案》等，探索“信用沙盒”监管模式，助力新业态蓬勃发展。推行“简案快办”机制，在绿地停车、无照经营、超出门窗店外经营、垃圾分类、非机动车停放共6个领域施行，优化办件流程、提高执法质效。

延伸法律服务链条

加强行政执法整改帮扶，成立“领导+执法+专家”帮扶小组，督促企业制定“一企一策”。灵活运用行政约谈、提醒告诫、示范帮助等方式，引导企业进行针对性巩固提升，避免重复违法违规。今年以来，通过召开企业主座谈会、法治沙龙等活动，律师累计走访3035家企业，解答法律咨询4960余次。

（陈珂 张奕）