涪陵区江北街道:“三改二引一评”推进美丽庭院建设
涪陵区江北街道正围绕实干带头建强战斗堡垒、增收增效做优特色产业、改革创新激活发展动力、基层治理打造和美乡村四个重点推动乡村全面振兴。
江北街道的改变只是涪陵区和美乡村建设的一个缩影。江北街道党工委、办事处通过示范带动,不断推动全街道的硬件设施与长效管理,居民自治与乡风文明等齐头并进,全面打造居民有获得感、归属感、安全感、自豪感的“有感村庄”,让游客体验到“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的感觉。根据各村资源禀赋,尊重自然为“形”,张扬文化个性为“魂”, 发展特色产业为“本”,以“一村一品”“一村多品”避免“千村一面”,纵深推进宜居宜业和美乡村建设。
近年来,江北街道依托辖区便利的交通区位优势、独特的丘陵沿江风景以及丰富的农耕文化资源,鼓励村(社区)集体、农户发展休闲采摘、研学观光、亲子互动、特色美食、传统技艺等吃住游乐购多种业态的农家小院,现有各类特色小院21家,其中北山故事、乡野茶食、第一村食堂等成为新晋网红打卡地,6家被评为涪陵区首批“福临小院”。
江北街道大力推进人居环境新样板改造。首先是改环境卫生。坚持“服务为民,记忆乡愁”工作导向,以“五清一改”为抓手,通过污水管网建设、无害化厕所改造等基础项目实施,持续推进人居环境整治提升,实现无害化公厕100%覆盖。结合周边环境,“一户一策”对庭院风貌、绿化进行创意改造,留住院落乡土气息,让农房变美景、庭院变花园。其次是改生活习惯。按照“畜禽入圈、柴禾归位、瓜豆上架、蔬菜成行、花果飘香”标准,利用院坝会、主题宣讲等方式加强对村民生产生活习惯进行宣传教育引导。大力推广运用“积分制”,14个村(社区)全部建成“积分超市”并投入使用,将群众参与人居环境整治情况、家庭环境卫生保持情况、庭院绿化美化情况纳入积分管理,用积分换物品、享政策,持续提升群众参与积极性。最后改生产方式。以“三权分置”改革为突破口,改变传统“单打独斗”生产方式,探索村集体+合作社+经营业主+农户联合发展、农户企业联营、村集体自营等多种模式,盘活闲置资源,推动各村闲置农房使用,目前已改造利用闲置房屋15户2800㎡。
同时,街道大力引育庭院经济新典范。一是引入社会资本。对长期闲置的住房及附属设施量化折股,农户以资产折股,村集体、商户对设计、装修、运营等投入资金占股,每年进行分红。对自筹联合经营户提供服务指导,加快开展适合市场需求的服务业态上新,通过资产的有效利用激活资金的高效流动。目前21家小院撬动3000余万元社会资本流入,助推庭院经济快速发展。二是引进特色项目。组建招商引资小分队前往市内外多地,围绕庭院产业开展精准招商。成功引进了万合归居、乡野茶食、北山故事等项目团队;组织召开二渡庭院经济发展座谈会,邀请涪陵区餐饮协会、农家乐等社会各界团体组织,共商共建;引进“彭婆婆”手工榨菜、自在面馆等返乡创业团队,庭院开放经营场景不断丰富。截至目前,各类庭院游客接待人次超20万人次,带动周边150余名村民就近就业。
与此同时,通过评出和美善治新标杆促进鼓励。街道出台人居环境考核办法,落实具体人员、专项资金每月对14个村(社区)人居环境开展督查暗访,并反馈存在问题,每季度进行综合排名,评选优秀村(社区)并进行通报。各村(社区)结合实际每月组织开展最美庭院、清洁户评选。评议小组通过实地查看环境卫生、安全、氛围营造等进行评分,周边村民、居组干部、游客对参评小院参与村级事务管理、政策法治宣传、邻里互帮互助、文明诚信经营等情况进行评分,根据综合得分进行排序并公示。严格执行违规违法“一票否决”制度,并规定1年内不得参加评比,并向上申请取消已获评称号。
下一步,江北街道将按照“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的总要求,用活用好“千万工程”改革创新经验,以“三变改革”为抓手,坚持党建统领、干部作为、社会参与、大众创新,大力发展适宜、多元、特色的农家庭院,畅通资源、资金等要素流动,做大庭院经济,打造宜居宜业和美乡村,努力在城乡融合乡村振兴方面成为涪陵区乃至全市的示范样板。
文图/涪陵区江北街道