回望2023年，市人大常委会围绕推动现代化新重庆建设开好局起好步，深入践行全过程人民民主，依法履职尽责。

数据是最好的见证——2023年，召开常委会会议6次、审议议题97项，通过法规案15件，听取审议专项工作报告41个、开展执法检查5项、专题调研14项，作出决议决定7件，任免国家机关工作人员315人次，圆满完成市六届人大一次会议确定的各项目标任务。

在立法领域，市人大常委会在2023年紧扣回应人民群众重大关切，以立法推动高质量发展，以立法推动社会治理、民生改善，为推动现代化新重庆建设提供了有力法治保障。

精心绘制五年立法“路线图”

实行法规全生命周期管理

立法规划是每届市人大常委会立法工作的“任务表”。为了编制好五年立法规划，市人大常委会坚持开门立项，广泛征求意见建议；坚持问题导向，推行立项阶段“问题清单”和“措施清单”机制，增强法规立项的针对性和有效性。凝聚立法共识、满载民意民智的五年立法规划蓝图精心绘就。

据了解，本届市人大常委会共安排立法项目116个，其中审议项目54个、调研项目62个，包括数字经济发展、人工智能技术创新、学前教育、养老服务、土壤污染防治等重点领域新兴领域立法，既坚持急用先行，又着眼长远谋划。

去年，市人大常委会还完善重要法规起草“双组长”制和专班工作机制，实行法规全生命周期管理，构建立法闭环链条；加强立法智库建设，选聘65名立法顾问和立法咨询专家，不断提升立法专业化精准化水平。同时，深化与四川省人大常委会的协同合作，协同开展了川渝高竹新区行政管理事项、川剧保护传承、社会保障卡“一卡通”、法律援助等立法调研。

为高质量发展保驾护航

审议通过法规案15件

2023年5月31日，市六届人大常委会第二次会议表决通过了市人大常委会关于修改《重庆市邮政条例》的决定，自2023年7月1日起施行，对畅通快递服务“最后一公里”起到了积极作用。修正后的条例规范了快件投递服务管理。针对未经收件人同意就将快递包裹放在“快递驿站”的情况，进行了规范。这是该条例自2012年11月通过后的首次修改，对进一步提高企业服务质量、优化营商环境、促进我市邮政业健康发展，具有重要意义。

2023年3月30日，市六届人大常委会第一次会议表决通过《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》。该决定的出台，为市人大常委会加强经济工作监督提供了法律依据。

一年来，市人大常委会审议通过法规案15件，涉及地方性法规和自治县单行条例22部。其中，制定法规和法规性决定3部，修订法规4部，单独或集中修正法规4部，废止法规1部，审查批准自治县单行条例10部。

用法治保障人民权益

推动社会治理再上新台阶

2023年9月27日，市六届人大常委会第四次会议表决通过了修订后的《重庆市司法鉴定条例》，今年1月1日起正式施行。修订后的司法鉴定条例，以规范司法鉴定活动作为主线，重点从司法鉴定机构和司法鉴定人、司法鉴定活动、服务与监督、法律责任等方面进行规范。交通事故受伤后伤残等级鉴定如何做、对司法鉴定结果有异议如何救济……这些问题，都可以在新版司法鉴定条例中找到答案。

市六届人大常委会第四次会议还表决通过了修订后的《重庆市动物防疫条例》，今年1月1日起正式施行。修订后的动物防疫条例根据动物防疫法、重大动物疫情应急条例等法律法规，紧密结合重庆实际，就进一步完善动物防疫监管体系、健全动物防疫闭环管理机制、强化动物防疫工作保障、补充违法行为的法律责任等进行了具体细化。

过去一年，市人大常委会还制定了反间谍工作条例，细化上位法有关建设项目监管措施，加强执法保障，切实维护国家安全，保护人民利益；修正了水域治安管理条例，健全信息共享制度，强化防范监管措施，切实加强内河水域治安管理、维护水域安全稳定。同时，审查批准了彭水自治县市容和环境卫生管理条例。

这些立法推动社会治理再上新台阶，用法治保障人民权益，增进民生福祉。

华龙网记者 余志斌/文