回望2023年，重庆市人大常委会围绕推动现代化新重庆建设开好局起好步，深入践行全过程人民民主，依法履职尽责。

数据是最好的见证——2023年，召开常委会会议6次、审议议题97项，通过法规案15件，听取审议专项工作报告41个、开展执法检查5项、专题调研14项，作出决议决定7件，任免国家机关工作人员315人次，圆满完成市六届人大一次会议确定的各项目标任务。

经济工作监督是人大监督的重要内容之一。2023年，市人大常委会多措并举推动经济发展平稳健康运行成为亮点之一。

把握经济监督重点

推动经济发展回升向好

2023年，市人大常委会围绕全市经济中心工作，加强经济形势分析研判，突出经济工作监督重点，不断提升监督的针对性和实效性，助力全市经济稳健发展、回升向好。

其中，市人大常委会深入开展2022年计划执行情况和2023年计划草案编制情调研，为代表大会审查批准计划报告及计划草案做好基础工作组织部分人大代表、财经监督专家开展半年计划执行情况调研听取有关市级部门情况汇报，赴部分区县开展实地调研，召开片区座谈会了解部分区县情况，为常委会审议半年计划执行情况报告做好基础工作。

同时，市人大常委会扎实开展“十四五”规划纲要实施情况中期评估监督，成立了“十四五”规划纲要实施情况中期评估调研组，财经委、农委、环资委、教科文卫委、社会委分别组成5个调研小组，聚焦规划目标指标、重点任务、重大事项、重大项目等推进情况聚焦各自领域的专项规划，赴部分市级部门、区县、企业、项目实地调研，并广泛征求人大代表和专家的意见建议。在此基础上形成了调研组关于“十四五”规划纲要实施情况中期评估的综合调研报告和5个专题调研报告。针对调研发现的问题，督促政府用好政策空间、找准发力方向，清单化、事项化、项目化接续推进规划实施，努力完成各项目标任务，全面推进现代化新重庆建设。

2023年3月30日，市六届人大常委会第一次会议表决通过《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》（下称《决定》），这意味着，市人大常委会加强经济工作监督拥有了法律依据。

市人大财经委相关负责人介绍，条例中有以下几项内容体现了重庆人大监督辨识度。其中包括：把关于市委“一号工程”的相关工作部署要求落实到人大经济工作监督中去，《决定》明确经济工作监督重点关注成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等国家重大战略的落实情况；打造国家重要先进制造业中心、建设国际消费中心城市、建设西部金融中心等推进情况；优化营商环境、加强科技创新、推进数字化变革、推动区域协调发展、推进高水平对外开放、坚持绿色低碳发展、保障和改善民生等方面工作落实情况。

加强预算审查监督

促进财政平稳健康运行

2023年，市人大常委会认真落实监督法和预算法有关规定，强化全口径审查和全过程监管，深化预算审查监督重点拓展改革，努力增强预算审查监督实效。

在“加强全口径全过程监督，推进预算审查监督重点拓展改革”方面，市人大常委会坚持以预算公开评审为抓手提前介入预算编制，2023年，共完成对40个部门所涉重点项目和支出标准的预算公开评审；市级预算公开评审共涉及重点项目756个、资金422亿元，审减4.5亿元、审减率1.1%。

在“加强政府债务审查监督，推动有效防范化解政府债务风险”方面，市人大常委会项目化清单化制定任务分解方案以及工作清单，明确32项工作任务，细化71 条具体措施，压实市和区县人大对政府债务审查监督的责任；完善听取政府债务、政府隐性债务报告制度，做好市人大常委会听取审议市政府关于政府债务管理情况报告、市人大常委会主任会议听取市政府关于政府隐性债务化解情况报告的相关工作；财经委、预算工委坚持听取财政部门关于政府债务管理情况的报告，切实推动将政府债务和隐性债务全部纳入人大监督范围，进一步提高政府债务风险防控能力和监管透明度。

此外，市人大常委会还致力于加强审计工作监督，推动政府依法行政依法理财。

深化国资管理监督

推动国资国企提质增效

2023年，市人大常委会紧扣政府国有资产管理情况报告全口径全覆盖、人大国有资产监督全过程全方位的改革任务要求，系统研究谋划、稳步延伸拓展国有资产管理情况监督工作。

深化“四全”机制，协助常委会出台国有资产管理情况监督工作五年规划。对标党中央关于人大加强国有资产监督的重大决策部署和全国人大常委会关于国有资产管理情况监督新的五年规划，认真落实市委提出的新要求，在广泛深入论证的基础上，起草相关草案。

深化报告制度，提升听取审议国有资产管理情况报告质效。建立“1+I+N”报告、报表体系，督促市级有关部门起草好2022 年度国有资产管理情况综合报告、金融企业国有资产管理情况专项报告、担保类金融企业管理情况子报告，编制报告的附表51 张、260 页，进一步摸清“全口径”家底。

深化重点监督，拓展国有资产监督工作广度和深度。推动政府及其部门建立完善重大事项汇报报告制度。首次听取两江新区、高新区、万盛经开区国有资产管理情况报告。推动市级有关部门起草编写 2022年度四大类国有资产管理情况，专章编入市政府预算解读（2024）提交代表大会。

华龙网首席记者 连肖