编者按：

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要一年。

如何才能拼出来、干出来、奋斗出来？2024重庆两会期间，华龙网推出《两会今日谈》系列报道，每日聚焦一个主题，邀请政协委员为建设新重庆建言献策，逐梦新时代，谋划新发展。

【本期主题】

制造业高质量发展

1月21日上午，重庆市第六届人民代表大会第二次会议开幕，政府工作报告提出：2024年，重庆将坚持以科技创新推动产业创新，加快构建现代化产业体系。坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，持之以恒抓龙头带生态，促进产业集聚、技术创新、融合发展，大力培育新质生产力。

作为国家重要先进制造业中心、西部制造重镇，新的一年，重庆制造业高质量发展如何行稳致远？两会期间，市政协委员们带来这些新思路、新举措。

黄伟：

建立航空物流服务现代制造业协同机制

“建立航空物流服务现代制造业协同机制，形成与高端产业适配的高品质物流体系，对加快推动重庆建设全国重要先进制造业中心具有重大战略意义。”今年重庆两会，市政协委员、市政协经济委副主任，重庆机场集团总经理黄伟带来了关于制造业发展的思考。

黄伟介绍，航空物流时效强、连通广、安全性高，是运输高端工业品的重要渠道。据统计，航空运量占全球运输总量不足1%，货值却占贸易总值35%以上，芯片等工业制品的全球供应链几乎全部依靠航空完成。

“重庆高端制造业的原料和市场两头在外，依托重庆通达全球主要货源地的航线网络，为重庆笔电、仪器配件等高端工业产品快速‘出海’、制造业迈向全球价值链中高端发挥了积极作用。”黄伟建议，当前，重庆打造“33618”现代制造业集群体系，对包括航空物流在内的现代流通体系具有较强依赖性，需要进一步发挥航空物流全球资源配置的优势，巩固先进制造业中心建设的流通基础。

黄艺：

结合区域特色 打造“土特产”制造业集群体系

“食品及农产品加工、生物医药、纤维及复合材料，都是‘33618’现代制造业集群体系中的，也是酉阳目前正着力打造的。”重庆市政协委员，酉阳县政府副县长黄艺表示，酉阳将以打响“酉阳800”区域公用品牌为抓手，在“土特产”文章上下功夫。

黄艺介绍，当前，酉阳正依托建设华润三九医药健康产业园，发展壮大青蒿、酵素、中药材等医药健康全产业链发展，力争2027年产值达到100亿元；打造以“油茶”“青蒿”“香柚”“岩茶”为主的农产品加工产业，力争2027年产值达到100亿元；积极承接广东服装产业转移，盘活现有工业园区厂房，打造“西部牛仔之都”，力争2027年时尚牛仔服产业产值达100亿元，着力补齐酉阳生态工业短板。

黄浦：

依托通道、口岸、通关优势 布局外向型高端制造业基地

“重庆国际物流枢纽园区是西部陆海新通道的策源地，中欧班列始发地，拥有重庆铁路口岸、国际铁路港、综合保税区等开放平台，以及‘四向齐发’‘四式联运’的国际物流通道体系，辐射全球120余个国家，400余个港口，其通道物流优势十分明显。”市政协委员，重庆国际物流枢纽公司党委副书记、总经理黄浦说。

黄浦建议，在重庆国际物流枢纽园区布局外向型高端制造业基地，享受重庆特色工业园区政策，有利于物流企业与制造企业双向奔赴，促进制造、加工、物流、配送、进出口一体化作业，减少企业中间环节成本，为渝企出海创造最优条件和最低成本，从而推动重庆开放产业更好融入全球产业链供应链体系，助力重庆建设“33618”现代制造业集群体系。

王林：

补齐工业设计“三大短板” 助力制造业提档升级

“重庆作为全国制造重镇，工业门类齐全，工业设计发展前景广阔。”在市政协常委、民盟市委会副主委、重庆大学管理科学与房地产学院教授博导王林看来，通过全球“设计之都”的影响力，将带动工业设计资源不断来渝聚集，进而推动我市制造业向价值链中高端迈进。

不过，目前，重庆设计创意产业发展动力不足，设计应用层级较低，而且创意设计人才短缺。对此，王林建议，构建创意设计载体平台体系，培育壮大设计市场主体，完善设计人才队伍建设体系。比如，全面对接全市“33618"现代制造业集群，制定实施工业设计赋能行动计划，建设一批设计产业生态聚集区。

此外，重庆可在市内大型制造企业中助力建成工业设计大师工作室、制造业设计培训基地、设立设计驱动型企业家工作站等，提高企业内驱创新发展力；发挥重庆市制造业人才服务中心、职业技能公共实训中心等作用，开展形式多样的工业设计人才培育，着力培养一批具有创新视野的复合型工业设计人才等。

李政霖：

打造示范项目 加快制造业企业数字化转型

今年重庆两会，重庆市政协委员、重庆华恩实业有限公司董事长李政霖带来《关于加快制造业企业数字化改造的建议》。在他看来，目前，重庆部分制造业企业在进行数字化改造的实践中尚存在一些问题，一是对数字化转型的认知深度和广度不足；二是技术能力和应用水平有限；三是资金压力大。

为此，李政霖建议，打造数字化转型示范项目，加强数字基础设施建设，优化资金环境，鼓励企业搭建平台。比如，重庆可选取不同规模的企业作为数字化转型示范，提供技术支持和资金支持，帮助其实现数字化转型，以此带动其他企业的数字化转型。

此外，重庆还可加大对数字基础设施的投入，包括互联网、物联网、云计算、大数据等相关设施，同时鼓励企业进行内部数字化改造；出台相关政策，为企业提供资金支持和优惠；鼓励企业搭建平台，提供必要的指导和支持，帮助企业建立行业协作机制，推进我市企业的数字化改造进程，加速建成现代制造业集群体系。

刘一：

完善服务先进制造业培训体系

重庆作为传统的“制造大市”，是国内少数几个拥有全部31个制造业大类的城市，目前正在加速打造国家重要先进制造业中心。

市政协委员、重庆秋田齿轮有限责任公司副董事长刘一表示，新时代、新形势下重庆制造业企业对技能人才的要求也逐步提升，目前政府主导的技能培训能够将理论和实操课程相结合，但是现有重庆市各级职业机构开展的培训课程前瞻性和实用性与沿海先进地区相比还存在差距，培训时间、培训方式、培训成本、补贴标准等方面还有一些限制性因素。

刘一通过调研发现，深圳市人社局针对比亚迪公司推出的“芯片应用技术公益性职业技能培训”课程，就能够跟进科技前沿技术，主动将培训项目送进企业，而且培训方式更加灵活，师资力量雄厚，培训的学员能够做到人岗匹配，岗位技能得到提升，能够真正做到赋能人才，助力企业发展。

刘一建议，首先可以借鉴沿海城市先进地区经验，充分利用优秀培训机构在行业的资源和技术优势，在开展政府主导的高技能人才职业培训时，创新试点一些前沿性、公益性培训项目，培训机构不限于重庆市政府补贴类培训机构目录范围内，通过培养一批先进技术人才，教会员工领先的知识、技术，助力企业开展自主研发，揭榜挂帅，更好发挥“传帮带”作用。

其次，为避免工学矛盾，建议培训学时更为弹性灵活，培训方式更为多样，分批次小班教学，培训成本、补贴标准可以在相似工种基础上适当上浮，切实为重庆智能制造类企业培养优秀应用技术人才，助推重庆打造“33618”现代制造业集群的目标早日实现。

华龙网记者 董进 梁浩楠 吴礼霜 邱小雅 伊永军 实习生 陶嘉译/文

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