【地评线】渝论 | 用好新机制 推动新重庆建设走深走实
2024年,1月18日,“机遇重庆”系列主题新闻发布会(第一场)2024年重庆市政府和社会资本合作项目推介新闻发布会举行,会上发布一系列的“重庆机遇”,共发布52个项目、估算总投资1556亿元。
2024年,是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年,而项目建设可以为现代化新重庆建设更好的积势蓄力,要用好政府和社会资本合作新机制,积极向金融机构、社会资本推介重点项目,搭建投融资“桥梁”,尤其要进一步引导民营企业在政府和社会资本合作新机制项目中发挥更大作用,共同推进市级重点项目建设,推动现代化新重庆建设走深走实。
用新项目为新重庆建设积势蓄力。抓项目就是稳增长,抓项目就是抓发展。项目始终是现代化新重庆建设的助推器,一个项目就是一个新的增长点,一批项目就是一个新的增长极。随着一大批项目开工建设,必将形成更多的实物投资量,为现代化新重庆建设积势蓄力。2023年,全市共实施市级重点建设项目1152个,累计完成投资4858亿元,同比增长18.4%,投资进度超年度计划12.4个百分点,有力推动现代化新重庆建设。2024年,推动现代化新重庆建设走深走实,要切实把项目建设作为重庆经济社会发展的重中之重抓紧抓好,力争多上项目,为重庆经济社会发展提供强劲动力,实现又好又快发展。
用新机制为项目落地架桥铺路。项目的落地始终离不开资本的推动,既需要政府的大力推动,也需要社会资本的广泛参与。在基础设施项目投资中,政府和国资主导较多,民营资本参与较少。为解决民间投资积极性不高的问题,2023年11月3日,国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》,就进一步深化基础设施投融资体制机制改革,激发民间投资活力,鼓励更多民间资本参与基础设施建设作出工作指导。
重庆市发展改革委副主任周建池在本次发布会上也介绍,政府和社会资本合作,往往领域更丰富、收益更清晰、期限更灵活,有助于提高社会资本参与项目建设的积极性。有利于畅通民间资本参与基础设施投资的渠道,拓宽民间投资空间,从而实现以政策创新激发民间投资的新活力。社会投资对新重庆建设贡献明显,2023年,社会投资项目共完成投资2541.5亿元,同比增长12.6%,投资进度达111.5%。特别是,汽车、电子信息、装备制造、医药等制造业项目,共完成投资787.5亿元,为不断壮大“33618”现代制造业集群提供了重要支撑。当前加快推进市级重点项目建设,就是要用好新机制,坚持政府投资、社会投资“两手抓”,加速项目投资放量,从而有效推动一批重大项目加快建设,更好支撑现代新重庆建设。
当经济“禁区”越来越少,不同所有制资本能够融合发展,现代化新重庆建设的步伐就会越来越快。因此,对于政府而言,既要以更加开放的姿态“开门”,搭建好投融资“桥梁”,积极向金融机构、社会资本推介重点项目,引导民营企业在合作新机制项目中发挥更大作用,加速项目投资放量,更要在“开门”之后“待客”,要通过深化全流程全方位服务,帮助协调解决民营企业在参与项目中遇到的实际问题,努力提高提高项目预期收益率,真正让社会投资者放心投入。
作者:路漫漫(江北区)