过去一年，我市统筹推出75项“一件事”集成套餐服务，办件总量超过80万件。原本需要到多个部门、经过多个环节办理的事项，现在只需要线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”。高效协同的数字政务，成为数字重庆建设一项极具辨识度的内容。一件事，听起来简单，其背后，却有千头万绪的N件事。

2月5日，晚上8点，市政府电子政务中心办公室。第1眼新闻记者见到重庆数字政务专班工作人员秦鸿和叶家琳时，他们正忙着加班整理最近收到的各区县关于“一件事”反馈的最新情况。自重庆数字政务专班去年上半年成立以来，动态收集“一件事”的反馈意见、热点问题，是秦鸿和叶家琳的日常工作任务。

“从去年11月开始，我们就重点在关注‘企业上市’这件事，‘企业上市’关注度比较高，截至目前，我们已经收到了25个区县的相关反馈，问题也比较集中，就是现阶段企业上市，需要到金融、城管、市场监管等20多个部门，开具相应证明，存在多头跑、材料重复交的问题。通过前期的梳理，我们已经在进行一些工作的推动，准备进行下一步的论证讨论。”秦鸿介绍说。

NO.1收集问题 摸清痛点

从2023年开始，我市正式启动“一件事”集成套餐服务上线工作。这项工作主要由市政府办公厅电子政务中心和职能转变协调处统筹，常态化开展的收集问题、摸清痛点，就是“一件事”上线前的第1件事。

“当前，重庆正在大力推动西部金融中心建设，并且，在去年还启动了企业上市‘千里马’行动，也取得了不错的成效，那么，现实中也有这样的需求，我们认为现在来做这个‘企业上市’一件事，是恰到好处的。”市政府电子政务中心刘茨介绍说。

NO.2 统筹 协调

完成内部研讨、梳理需求，形成摸排情况表，接下来，要做的第2件事，就是统筹协调相关市级部门。以“企业上市”一件事为例，涉及的部门就有市委金融办、市发展改革委、市大数据发展局、市司法局等数十个之多。第1眼记者旁听了其中一场工作协调会，就已经感受到其中的千头万绪。

“今天我们邀请大家再次召开协调会，一方面是总结目前我们在推进‘企业上市’一件事的进展，那么更重要的是了解大家在推进过程中所面临的问题困难，共同来协商解决，请大家畅所欲言，不要避讳问题。”会议正式开始前，市政务电子政务中心副主任刘茨就向大家表明了此次会议的目的。

“作为‘企业上市’一件事的牵头部门，那么接下来，我来介绍现在取得的进展。”市委金融办资本市场处副处长黄严锋率先发言，“金融办于2023年11月启动了改革牵头前期工作，与首批10个部门进行了对接，并梳理了初步的事项清单。初步确定的改革后的目标，是采用‘部门联办、一网通办’的方式，为拟上市挂牌企业服好务。经过前期的摸索，我们现在也是取得了一定成效，但是现在摆在我们面前的，确实有不少问题，比如说，时间紧、任务重，根据前期的了解，浙江省现在已经完成了‘企业上市’一件事的上线工作，他们是由发展改革委牵头，并且历时两年多才完成，而我们去年11月才刚启动，需要争分夺秒。”

"'企业上市’一件事，其中最重要的一个内容，就是用信用报告替代无违法违规证明，特别是企业上市的场景下，要具体到可能涉及哪些委办局开具的证明，这一点必须要明确，还需要提供一些具体的数据，具体字段或者维度。”市综合经济研究院社会信用处处长张峰在紧接着的发言中说道。

“确实前期有部门在事项梳理的时候，做得颗粒度不够细，比如，哪些数据可以共享？哪些情形可以解构？事项梳理不够细就会影响到后期做系统对接，做功能优化的时候，被推倒重来。”

“几方数据对比核查衔接的问题，可能需要考虑到执法加监督系统的整个大系统的数据。”

“‘企业上市’一件事，需要众多部门共同发力，不是说靠其中一个、几个部门就能完成，大家必须要齐心协力，心往一处使。”

会上，市大数据发展局、市司法局等市级部门，纷纷说出了自己的意见建议和目前面临的问题。随着会议的进行，大家的发言也变得越来越踊跃。第1眼新闻记者注意，在会议结束时，每一个前来参会的处室负责人，笔记本上都写满了会议记录。

“为了推进‘企业上市’一件事，我们已经开了七、八场协调会了。从去年开始推进各项‘一件事’集成套餐服务，平均一周7、8场协调会是常态，最多的时候一周开了12场，你看我们发出的会议通知有多少就知道了。”市政府电子政务中心副主任刘茨说。

NO.3 推进 落实

把脉问诊，共商方案，接下来的第3件事，就是——进一步推进、进一步落实。

“大家都在为了‘企业上市’一件事共同努力，两个小时的会，确实收获还挺大的，下来之后，关键是要把会上谈到的问题解决，好的建议落到实处，比如说我们市综合经济研究院，就要全力配合市委金融办，完善相应的信用报告标准规范。”市综合经济研究院社会信用处处长张峰在会议结束后告诉第1眼新闻记者。

“回去抓紧把事项的清单、模板拿出来，把现在形成的方案进一步细化，流程图进一步细化 ，未来的改革时间表、路线图实事求是抓出来。年后，我们还准备到浙江省、山东省这些政务服务做得好的地方去学习，再结合重庆的实际，进一步优化落实。”市委金融办资本市场处副处长黄严锋表示。

除了部门之间的协同发力，在推进“一件事”集成套餐服务上线过程中，还有很多人为此而努力。比如说，整合事项的过程中，就会涉及到海量的数据，这些数据的处理，离不开背后的专业团队。

“目前已经是有百人左右的团队来进行技术支撑。每个‘一件事’，大家看似比较简单，但实际后面有大量的工作需要做。业务部门进行业务整合，技术部门也要进行技术上的融合，每一个‘一件事’背后都有很多数据支撑、数据交互，比如不动产信息、户籍信息、 医保社保信息。“一件事”集成套餐服务技术支撑单位负责人裴暖告诉第1眼新闻记者。

经过近三个月的事项梳理，目前，“企业上市”一件事已初具雏形，将于2月底在重庆市政务服务平台渝快办上线，具备6个事项的联办条件。“今年6月底之前，确保所有联办事项按期上线，届时，将实现零次跑腿，办理时间从几个月缩短至十几分钟，几十分证明材料缩短至一份报告，实现营商环境进一步优化，助力重庆培育更多的上市企业。”重庆数字政务专班工作人员 叶家琳介绍说。

NO.N 验收、培训、宣传等N件事

到这里，“企业上市”一件事就将要完成了呢？

“早着呢，后面还有验收、培训、印发宣传资料等等N件事等着我们做。像去年上线的75个‘一件事’，每一个都经历了这样的基本流程。”市政府电子政务中心副主任刘茨说。

"今年数字重庆建设的任务也是要巩固点上能力，面上拓展层次，我们将依托线上、线下的政务服务渠道，从‘一件事’向‘一类事’的场景服务拓展，为企业群众提供精准化、优质化的个性延伸服务，提升企业群众的幸福感、获得感。”市政府电子政务中心主任李宗磊告诉第1眼新闻记者。

数字政务，只是数字化变革的一块拼图。

从一件事背后的N件事，我们看到，“综合集成、高效协同”这条基本路径跃然呈现。数字化改革的意义，不仅在具体的场景应用上，更在于推动生产方式、生活方式、治理方式发生积极改变，是技术理性向制度理性的新跨越。

从这个意义而言，数字化改革本身就是一场集成改革，通过流程再造、规则重塑、功能塑造、生态构建，重塑党政机关运行机制，重塑党政机关与社会、企业的制度链接，促进全社会各类主体高效协同，使每一项任务、每一个领域实现从宏观到微观、从定性到定量的精准把握。其出发点和落脚点，是人民。以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的概念，也不能只停留在口头上、止步于思想上，而要体现在经济社会发展的各个环节。

（第1眼-重庆广电记者 李臻 杨汶霖 唐畅）