华龙网讯（通讯员 张烨） 大渡口区建胜镇处于大拆迁、大开发、大建设阶段，拆迁安置居民占全镇总人口的三分之二，人口来源广泛、结构复杂，居民普遍法治观念较弱，邻里矛盾纠纷多发高发、化解难度较大。近年来，建胜司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，务实打造“半岛援法议事堂”，推动邻里矛盾纠纷“发现在早、化解在小”。

法治聚人心，筑牢矛盾化解“主阵地”

整合资源打造“半岛援法议事堂”，切实改变邻里纠纷化解力量分散、单打独斗的局面。一是整合矛盾化解平台。运用接访中心、警务室、调解室等一线阵地，创新打造集公共法律服务、普法宣传、公开听证、人民调解、矛盾化解、居民议事等为一体的“半岛援法议事堂”，全镇设立1个镇“半岛援法议事堂”，9个村（社区）“半岛援法议事点”。二是充实矛盾化解力量。实行驻村（社区）民警兼任村（社区）“两委”成员全覆盖，一镇街一法官、“莎姐”检察官、民警、村居法律顾问向社区报到，发展人民调解员、法律明白人、志愿者等工作力量100余人，培养新时代法治化“和事佬”。三是规范矛盾化解过程。建立邻里矛盾化解过程清单，实行事前广泛排查、事中依法调解、事后结果可司法确认，全程专人记录、一事一册，进行规范管理。将邻里纠纷典型案例编入《建胜镇“半岛援法议事堂”矛盾纠纷化解实录》，为村社区调委会提供化解指引。

法治立规矩，探索矛盾化解“新路径”

聚焦物业管理、噪音扰民等高频邻里纠纷，加强法治规范指引，调动居民参与热情，切实改变政府干、群众看的局面。一是制度化解“烦心事”。印发《建胜镇党建引领业主大会选举业委会方案》《建胜镇物业管理领域突出问题矛盾化解处理工作机制》，明确七类高频突出矛盾纠纷处理流程，日常简单纠纷业主委员会化解，较大纠纷“半岛援法议事点”化解，重大疑难纠纷或群体性纠纷邀请法律工作者、行业主管部门、社会组织等多元力量共同化解。二是协商解决“重要事”。对涉及群众公共利益的重要事项、重大矛盾问题，引入法律顾问等专业人士参与，广泛听取群众意见，注重调查研究、法律咨询论证，确保解决过程程序正当、结果合法、群众满意。通过领导干部接访下访、法官和律师把脉问诊、群众公开协商等多种方式，成功化解某村涉及30余人长达4年之久曾到市到区上访的集体资产分配问题。三是引导管好“自治事”。推动“自下而上”自我治理，引导群众依法制定自治章程、村居民公约等自治规范9个，培养“法律明白人”51人。探索“人民调解员+网格员+社区民警+律师+法官”“五员联调”模式，实现群众依法自主“说事、议事、主事”。2022年以来化解坝坝舞扰民、居民养犬、高空抛物、小区停车收费等各类物业领域矛盾纠纷30余起。

法治明导向，下好矛盾预防“先手棋”

完善法治宣传方式，提高群众法治意识，切实预防邻里矛盾纠纷。一是“嵌入式”普法。以小区业主、流动人员、老年人、未成年人等群体作为重点，分类精准宣传，把《民法典》《重庆市物业管理条例》《重庆市养犬管理条例》等法律宣传嵌入到“儿童节”“环境保护日”等主题宣传活动中，通过业主微信群等居民易接受的方式全方位开展宣传。2022年以来，开展“半岛援法议事大讲堂”12次，开展法治宣传活动163次。二是“联动式”服务。推动法官、检察官、民警、律师、公证员等政法服务团队进网格，及时释法解纷，定期联合开展“法律顾问日”“半岛援法议事主题日”活动，面对面、一对一解答法律困惑。2022年以来，开展“流动法庭”宣讲、警官送法、律师讲法等40余次，接受提供法律咨询500余次。三是“滴灌式”浸润。在邻里矛盾调解前，实行“法治学习三分钟”，向居民宣传《人民调解法》等法律法规。重大疑难案件邀请法官、检察官、律师等参与化解处置，现场“释法”。调解成功的案件立即签订调解协议，鼓励当事人申请司法确认，潜移默化增强群众法治认同。建胜镇先后荣获“全国文明镇（村）”“全国青少年维权岗”“全国乡村治理示范村”“全国模范司法所长”“全国模范人民调解员”等10余项国家级集体和个人荣誉。