大江流日夜，慷慨歌未央。2021年3月1日，我国第一部流域保护法——《中华人民共和国长江保护法》（以下简称长江保护法）正式颁布实施。三年来，在“共抓大保护、不搞大开发”理念的引领下，长江流域各省区市推进生态环境整治，江水浩荡、水清岸绿、鱼翔浅底的美丽画卷徐徐铺展。显著成效背后，是良法善治的系统性变化。

破壁疏流，汇聚一泓善治碧水。长江长6363千米，而流域面积达180 万平方公里，是一个社会系统、经济系统与自然系统连接融合而成的巨型复合系统，管理内容的复杂性（水、土壤、动物、植物等）、管理对象的多方性（上下游、左右岸）、管理主体的多元性（中央部门、地方人民政府等）以及各主体利益的差异性等，为其治理带来了巨大的挑战。而《长江保护法》的实施，打破了长江保护中的行政边界，国家统一指导、统筹协调，协调跨地区跨部门重大事项，各地自觉将自身发展置身于长江经济带发展大局中，探索出了一系列协同治理新模式。如渝、川、滇、贵共同签署《关于建立长江上游地区省际协商合作机制的协议》，提出要建立上游地区省际协商合作联席会机制。一系列跨地域、跨部门的合奏，让保护更有系统性针对性，一系列生态问题从根源上得到解决。

立规严执，高擎威严法制利剑。关于长江的立法超百件，大多局限于领域、条块，而《长江保护法》打破了碎片化的政策制定模式，具有引领性、全局性、系统性。不仅针对长江禁渔、非法采砂等重点问题做出了明确规定，对现有法律做了大量的补充，而且更进一步压实了责任，加强了处罚力度，形成了威慑。如长江保护法施行两年多以来，重庆警方立足公安机关职能职责，统筹推进长江水域“打、防、管、治”工作，集中侦破了一批大要案件、摧毁了一批犯罪窝点、斩断了一批犯罪链条、依法严惩了一批犯罪分子，全境河道非法采砂行为大幅度减少。这些生态环境保护领域的立法监督工作，成为绿水青山就是金山银山理念在法治领域的生动写照。

爱河护河，吹起满目社会清风。沿岸居民的生产生活，是长江的重要污染源，直接影响水域生态，保护长江不能单靠政府机构，更需要全民参与。争取最广泛的民意支持，一方面要对沿岸居民做好日常环保宣传，另一方面是协调好相关群众的利益关系。《长江保护法》实施三年后，逐步深入人心。上海崇明区通过持续禁渔科普，“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的社会氛围已形成，不少“水中精灵”已重现长江崇明段水域；而重庆万州952位渔民也“上岸”开启新生活，其中不少人更是转业成为护渔员，从“捕鱼人”变为了“护渔人”……以疏代堵，让群众从根本上理解认同立法，自觉成为长江的保护者。

从涓涓细流到滔滔江水，如今的长江宛若一条美丽“绿带”，奔腾不息中串联起沿江城市的繁荣。长江保护法实施三周年，共护碧水东流结出累累硕果，期待各地继续探索出更多有益实践，在全社会凝聚起更多守护能量，为如画长江积累更多绿色财富，为子孙后代留下“只此青绿”的美丽家园。

作者:杨金行