工人日报—中工网记者 北梦原

近日，国务院常务会审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》），推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。在消费品领域，将积极开展汽车、家电等以旧换新，形成更新换代规模效应。市场普遍认为，新一轮大规模以旧换新将有效撬动市场，推动消费潜能释放，进一步畅通经济循环。

此前，我国已经在家电等领域开展了多轮以旧换新行动。上一轮以旧换新高峰起始于2010年，为推动家电消费，原本在7个地市试点的“以家庭为单位，家电产品交旧买新，每台按比例退新机购买费用8%左右”以旧换新政策，开始在全国实行。

当年，全国以旧换新累计销售新家电3222.4万台，实现销售额1211.1亿元，回收旧家电3344.6万台。上一轮以旧换新取得的显著效果，让市场对新一轮以旧换新的实施倍感振奋，各界期待着新一轮以旧换新能讲出更多“新故事”。

与此前的以旧换新相比，新一轮以旧换新，潜在市场更大。商务部统计显示，2023年，我国汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，一些家电使用了十几二十年，更新换代的需求和潜力很大。

同时，新一轮以旧换新，升级需求更旺盛。上一轮以旧换新，着眼于衔接家电下乡、汽车下乡等消费政策，更侧重相关产品的推广普及。而新一轮以旧换新，更多需要面对的是消费者的升级需求，需要解决的问题从“有没有”变成了“好不好”。因此，本轮以旧换新，政策也明确提出，要推动高质量耐用消费品更多地进入居民生活。

最为重要的是，新一轮以旧换新，关键词并非仅仅在于“消费”，更在于“循环”。有专家表示，从宏观经济层面看，这一政策不仅能够刺激短期消费需求，有效拉动内需，还有利于推动消费升级，加快淘汰落后产能，促进产业结构优化升级，对实现经济高质量发展具有重要意义。

从市场供需层面看，我国是全球最大的汽车、家电生产国，也是全球最大的汽车消费国、重要的家电消费国。近年来，随着产品的普及度、渗透率持续上升，我国汽车和家电市场已从单纯的增量时代进入到增量和存量并重的时代。汽车和家电消费想要保持增长后劲，不仅需要继续拓展增量市场，更需要尽快激活存量市场。

从产业链条角度看，鼓励消费者更换老旧产品，购买更具品质、更加智能、环保的新产品，有利于推动消费升级和产业升级。同时，也有助于推动相关回收拆解产业发展，健全、强壮循环经济链条，促进产业链协同发展。