日前，国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。其中，新一轮“以旧换新”话题引起消费者广泛关注。

会议指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。要按照党中央部署要求，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，抓紧完善方案，精心组织实施，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，让这项工作更多惠及广大企业和消费者。

同时指出，要结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，加大财税、金融等政策支持，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，形成更新换代规模效应。要落实全面节约战略，抓紧建立健全回收利用体系，促进废旧装备再制造，提升资源循环利用水平。

事实上，“推动消费品以旧换新”在今年并非首次提出。在此前召开的全国商务工作会议上，商务部提出今年将以“消费促进年”为主线，推动消费持续扩大。1月26日，商务部部长王文涛在国新办新闻发布会上介绍，推动汽车、家电等以旧换新，将是今年促消费的重点。

据统计，我国汽车和家电市场已从单纯的“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”。2023年，汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，一些家电使用了十多年、二十年，更新换代的需求和潜力很大。

2月23日召开的中央财经委员会第四次会议也指出，要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。对消费品以旧换新，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。

对比以往，新一轮“以旧换新”行动有何特点？中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受海报新闻记者采访时表示，其新特点主要体现在政策的深度和广度有所增加，更侧重于构建循环经济，强调节能环保与技术升级，并采取市场化与政府引导相结合的方式推动实施。

洪勇认为，从促消费和惠及消费者的角度来看，此次“以旧换新”行动具有显著的现实意义，不仅能够有效刺激消费需求，降低消费者购买新产品的成本，还能帮助消费者享受到更高品质、更节能、更安全的产品，从而提升生活品质。此外，通过促进废旧物品的回收利用，也有利于资源节约和环境保护。

由此来看，推动消费品以旧换新，既利当前，更利长远。那么，面对市场需求与潜力，新一轮“以旧换新”行动还需从哪些方面发力？

“我们也看到汽车、家电等消费品以旧换新是一个非常系统的工程，需要产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策。我们将加强支持引导，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动打通以旧换新的难点堵点，稳定和扩大传统消费，更好地满足消费品换新、升级的需要，这一切都将在尊重消费者意愿的基础上来推进。”王文涛曾在国新办新闻发布会上如此表示。

“避免‘以旧换新’政策‘一刀切’，还需要从多个层面进行施策。”洪勇认为，首先，要根据各地实际情况和各行业的特性，制定灵活且差异化的政策；其次，完善相关法律法规，保障回收处理链条的规范性；再次，建立健全科学的标准体系，指导更新换代；最后，着力推动产业链协同发展，增强公众对以旧换新活动的认知度和参与度。

海报新闻记者 孙佃潇 北京报道