5日提请审议的政府工作报告（以下简称报告），提出一系列举措回应多群体、多层次的民生需求，持续引发关注。聚焦报告中有力度、有温度的民生细节，一份“民生清单”跃然眼前。

在我国经济持续回升向好的基础还不稳固，一些地方基层财政紧张等不利因素影响下，这些沉甸甸的民生承诺最终能否全部兑现？细读报告内容，理清各项重点任务间的脉络关系，我们便能找到满满的底气。

底气来自深远谋划与广泛民意。报告中的热词“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，显示出中央对于民生工作开展的运筹帷幄、高瞻远瞩；另外，在报告起草过程中，起草组充分听取了各地区、各部门和社会各界的意见建议。在中国政府网等平台开展建言献策活动，收到超过160万条网民建言，涵盖了各个职业和年龄段人群，具有广泛代表性。上接天线、下接地气的报告，把准了社会脉搏，充分反映了民心民意，在各项要求落实为具体行动的过程中，无疑将凝聚起最大的民意支持。

底气来自科学谋划与创新思维。面对一些地方基层财政紧张的客观困境，报告提出要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，对有限资源的科学调度、合理使用，体现出政府的精细化管理思维；今年报告还提出了很重要的一点，要以发展思维看待补民生短板问题。改善民生也是促进经济发展的动力，就业、养老、医疗等民生问题的解决既能增进民生福祉，同时也能把巨大内需潜力激发出来，这样的提法让人耳目一新，相信将带来新的能量。

底气来自环环相扣的共进合力。总体宏观目标和具体民生部署，既是全局与一域，也能反向促进，根据中国经济增长的规律，经济每增长一个百分点，社会会增加200多万就业人口，所以政府工作报告提出，经济增速稳定在5%左右，是满足今年城镇新增就业1200万人的内在要求；而年度十大重要任务之间，各有侧重又环环相扣，看似只有一项提到“民生”二字，实则项项与民生直接相关，比如关于“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”的部署，将创造大量新的就业机会，推动就业结构优化；关于“扩大高水平对外开放，促进互利共赢”的部署，也将直接惠及无数的微观个体。可以说，政府在每一个方面的科学部署、有力实施，最终都将转化为兑现民生承诺的厚实资本。

底气来自务实作风与坚定决心。通读报告，最大的感受是简洁实在，通俗易懂。讲去年的成绩，注重用事实和数据说话，突出年度特色特点，不搞面面俱到；谈今年民生工作方面的挑战，直言“就业总量压力和结构性矛盾并存，公共服务仍有不少短板。”不掩盖、不回避问题。在3月5日国务院新闻办举行的解读《政府工作报告》吹风会上，起草组负责人提到“在保障和改善民生方面的一个基本原则是尽力而为、量力而行，政府主要履行好保基本、兜底线的职责”，这务实求真的工作作风让人倍感踏实；比如谈到城镇的就业预期目标，同样是1200万人的标准，去年是用“左右”，今年是“以上”，看似微小的字词变化间，体现了党和政府做好就业工作的力度和决心。

一份好的报告，不仅要听了让人提气，更要能转化为实际效果。1.69万字的报告，有满满的社会温度与民生情怀，并描述出科学清晰的实现路径，报告之外更有扎实的配套办法支持，让老百姓看到了“甜头”和“路子”，竖起了信心，无疑将凝聚起最广泛的社会力量，这就是兑现民生承诺最大底气！

作者：杨金行