人口问题是近年来的热点问题。今年政府工作报告提出，健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。

全国政协委员、民盟重庆市委会专职副主委蒙格丽注意到，近年来，国家出台了一系列生育休假保障政策。梳理后发现，我国生育假期形态主要包括产假（含奖励产假）、陪产假和育儿假三种类型。她认为，构建生育友好的就业环境，还需进一步完善生育假期立法，促进生育政策实施。

蒙格丽介绍，现行生育假期制度仍然存在缺陷，严重制约我国生育政策有效实施。主要体现为生育假期立法不完善，无生育方面的法律法规，造成地方在执行生育政策时缺乏有效的法律依据。生育配套机制不健全，各地对生育假期经济支持规定不一，生育休假成本的增加由谁负担以及如何负担规定不明。生育假期执行力度不大，不少群众对我国生育假期制度的相关规定不够了解，特别是男性职工对申领生育津贴等政策知晓度极低。

为完善生育假期立法，蒙格丽建议明确规定生育假期类型，由国家立法统一做出规定。体现性别平等理念，确保男性角色在生育过程中的有效参与，公平无偿分配男女之间照料家庭的责任，使男性与女性都能兼顾工作、家庭与私人生活。同时，建立合理分担生育假期成本机制，降低用人单位的生育假期成本负担，提高国家和社会的生育假期成本分担，形成多元主体的合理分担机制。

完善立法的同时，还要建立健全配套政策。蒙格丽建议充分保障职工生育休假期间待遇。加大财税政策支持力度，对雇用女职工人数超过一定比例的用人单位，给予适当的金融、税收等方面的优惠政策。合理规定休假长度，建立一孩二孩三孩阶梯递增式休假制。灵活设置休假安排，在对女职工生育健康保护进行科学评估之后，统一确定一个女职工强制休假的期限（比如产后6周），其他时间由女职工自由决定。

为确保生育制度落实到位，蒙格丽建议定期检查督促执行，由人社等部门采取定期对企事业单位检查督促落实情况、公开举报电话邮箱收集违反生育假期制度等多种形式，确保生育假期制度有效实施。加大政策宣传力度，可通过电视、报刊、网络等多种方式进行广泛宣传，让群众更好知晓生育假期休假政策，构筑生育友好的社会环境。

首席记者 周尤 实习生 游紫寒