编者按：

2022年，《建设西部（重庆）科学城环大学城创新生态圈实施方案（2022—2025年）》正式印发，该方案提出目标，未来三年内要实现科教优势到创新优势，载体打造到生态营造的两个跃升。

而这个目标离不开西部（重庆）科学城各区域的高效协作。

重庆高新区虎溪街道立足于众多高校资源，更立足于大学城中央科创核心区的区位优势，一端连接科技，一端连接人才，成为建设西部（重庆）科学城环大学城创新生态圈的重要力量。

为者常成，行者常至。本期华龙网记者深入虎溪一线，围绕虎溪街道的商贸经济、生态宜居、社会治理这三篇“文章”，全方位解读这座智创高地、梦想之城。

在高新区虎溪街道，似乎总有人“闲不下来”。

周敏是一位社区工作人员，也是重庆高新区虎溪街道虎兴社区的党委书记。2023年，她同其他社区工作者一起，扎根在康田漫城小区，过上了“跑”楼栋，打电话的生活，持续推进了社区与物业的合作工作，以及街道基层党建的“三化建设”。

在虎溪，这样的人还有很多。这群闲不下来的人为群众“跑”来“跑”去，“跑”出了高效政务服务，“跑”出了美丽环境，也“跑”出了幸福民生。

“党建引领+四治融合”筑起基层治理“领跑线”

基层治理一张网，“网”住的是居民千千万万的难事，党建引领一条线，串起的是基层大大小小的网格。

溪畔党群站是虎溪街道集中党建引领力量打造的基层服务站。在溪畔党群站的试点小区康田漫城，已经形成了一套居民提议、党员申议、党支部决议的议事闭环。

据虎兴社区党委书记周敏介绍，康田漫城小区老年人喜欢在外面歇凉聊天，但原有的公共休闲座椅太少，不能满足居民需求。

一些居民向党群站反映情况后，党支部迅速组织了物业、居民代表、居民等共同商议，有效解决了5栋新增休闲凳子的事宜。

过去一年中，重庆高新区虎溪街道采取“党建引领+四治融合”措施，深化党建引领网格化基层治理机制，引领社区智治、自治、法治、德治“四治结合”，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

在虎溪街道的网格搭建过程中，一方面，虎溪街道根据“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，以小区楼栋为基本单元，将区域内所有主次街巷、企事业单位公共场所、商圈市场等全部纳入“141”平台进行网格化管理。

另一方面，虎溪街道通过党建为统领，将社区内的政法综治、民政、城管、信访、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，实现了事务的互通互联，打破了事务沟通处置的壁垒。

据了解，虎溪街道如今已在社区（村）同步设立了171个党组织，并设置了171个网格及988个微网格，并有1500余名党员加入社区基层治理，为社区提供了3000余次服务。同时，依靠红色力量，虎溪街道共建立了37个红岩党员先锋岗，划定了76个党员责任区。

近年来，虎溪街道围绕党建统领基层治理，采取“党建扎桩·治理结网”方式，不断推动网格组织体系标准化、网格运转阵地实体化、网格服务系统集成化、网格治理效能常态化，提升了基层治理效能。

“溪畔互助家”党建品牌助力基层治理“跑得更快”

住在虎溪街道学智社区的居民的孙婆婆因为行动不便，很少出门，每年外出去民政局做养老认证成为摆在她面前的“烦心事”。

去年，孙婆婆的这件“烦心事”在“溪畔互助家”党建品牌力量下得到了彻底解决。

网格员们在了解到老人情况后，借助“溪畔互助家”品牌的党建号召力，在与负责民政工作的工作人员沟通对接后，第一时间协调了党员志愿者上门为孙婆婆进行了指纹采集，了却了她的心头的一桩“大事”。

近年来，虎溪街道以党建为统领，以网格为依托，创新打造“溪畔互助家”社会治理品牌，借助党的力量搭建平台联合办公、发动网格内“N的力量”参与基层治理，以党建“串”起了基层治理这张大“网”，并在日常工作实践中，探索出组织联建、难题联办、服务联动“三项机制”，构建了“3+1”综合服务岗新模式，为辖区居民提供社保、生育服务、民政临时救助、老人高龄补贴等帮办代办和上门服务。

与此同时，虎溪街道还依托“溪畔互助家”，打造了多个服务微阵地，让“微事不出网格、小事不出小区、难事不出社区、大事不出街道”成为常态。

虎中社区的“聚邻议事亭”就是虎溪街道“溪畔互助家”品牌建设下应运而生的一个议事阵地。

据虎中社区党委副书记杨璐嘉介绍，东方剑桥小区有一自助洗车场关闭，居民在洗车场充值的余额长期无法退费。为解决这个“难题”，社区党委相关力量通过“聚邻议事亭”这个平台，联合开发商、物业代表、合作律师、居民代表等一起商议，共同解决了洗车场退费的问题。

除虎中社区的“聚邻议事亭”外，虎溪街道各社区在“溪畔互助家”品牌理念下，因地制宜打造了虎溪花园小区“便民亭”、瀚湖小区“睦邻”议事亭、学樘府小区“议事苑”、康田漫城小区“周三服务亭”等，总计17个议事平台。

其中，学智社区溪畔会客厅是虎溪街道重点建设的议事平台。这个社区综合服务空间共3000余平方米，可为居民免费提供党务咨询、法律咨询、调解纠纷、综治平安、健康教育、社会保障、政策宣传、志愿服务等服务。去年以来，溪畔会客厅已接待4000余居民咨询政策，协调解决144起物业矛盾，成功化解845起居民纠纷。

“141”基层智治体系助力网格服务“跑得轻松”

一年前，家住富力天禧小区的林先生正在为自家墙面涉水一事担忧。“那几天，天天下雨，水从墙面位置渗进来，墙皮已经脱落，再不处理，衣柜和门也要遭殃。”林先生向社区微网格员蒋志琴反映此事，希望尽快得到处理。

了解情况后，网格员将事务上报至“141”平台。小区党支部及岗位联络员看到后，立即联系了网格长、物业公司，工作人员上门核实并落实责任，于第二天解决了林先生的“烦心事”。

虎溪街道的“141”基层智治体系是重新将街道各科室工作人员进行统筹，根据党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4个不同的板块构建政务服务体系，通过推行“值班值守”“办件回复”“五星评价”“网格管理”4项制度，形成运行高效的线上事务处理闭环。

在人员调度方面，虎溪街道还设置了领导A、B岗每天轮流在指挥中心进行调度，以及25个岗位联络员，171个专职网格员，使网格服务落实到人，职责划分清晰。

在“141”基层智治体系下，网格员们会定期走访社区，结合线上线下方式搜集居民意见，妥善解决居民问题。

虎溪街道石牛岗社区的网格员们就在线下的走访中，了解到了这样一件“怪”事，并协助居民解决了这件“怪”事。

“你听说过能治病的床垫吗？”石牛岗社区党委书记杨丽娟讲起了不久前发生在石牛岗社区春天里小区的一件事。网格员杨芳卉、王玉珏正在开展“实力先锋服务台”服务，发现几个阿姨正围在一起讨论可以治病的“神奇床垫”。经过反复询问，网格员们了解到了事情的来龙去脉，一些“黑心”商家虚假宣传，夸大床垫的功能和疗效，利用老年人怕生病，不敢去医院的心理，给老年人进行“洗脑”，将床垫以远高于市场的价格卖给社区的老年人。

了解这一情况，网格员们第一时间联系了当地市场所、消协等，经电话协商，商家将床垫费用全额退还，妥善解决了该问题、维护了网格居民的切身利益。

此外，虎溪还建立了“141”实体平台，通过“一键式上报、精准化交办、限时性解决、全过程监督”的闭环管理模式，加快串联各部门数据，打通了人、事、网，提高事务处置能力。目前，虎溪街道已通过“141”实体平台妥善处置了4000余件居民事务。

此外，为推进“141”实体平台使用，基层治理指挥中心的有序运行，2023年，虎溪街道针对街道、社区（村）干部、网格员等展开培训60余次，为其系统讲解平台流程和操作实践，并在每周针对平台运行数据、一标三实进展等重点工作开展专题通报。

“141”基层智治体系实施以来，虎溪周会议数量精简了35%以上、清退不必要的钉钉、微信、QQ等群聊30余个。一方面，为基层干部“减负”，让他们有更多时间真正地在网格内“跑”起来了，进一步推动社区民警、物业、志愿者等力量下沉网格。另一方面，“141”基层智治体系让网格划分更加精细、更加统一，政务服务更加高效。

未来，虎溪街道将进一步提升基层治理的“智治软实力”，不断完善配套硬件设施建设，积极探索“小切口大场景”应用，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更持续、安全感更有保障。

记者 李佳妮 实习生 王棋