●深化“一窗综办”改革，提升“一站式”服务水平

●深化模式创新，推动不同业务场景办事方式、流程、渠道变革

●全面承接70个市级部署的“一件事一次办”套餐，累计办理38673件

●“川渝通办”累计突破471233件

优化政务服务是加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境的重要内容。如何做实政务服务“大文章”，让高效办成“一件事”真正成为企业群众心中的“省心事”？重庆沙坪坝区从企业和群众的视角出发，聚焦“高效”和“办成”两个关键词，以“互联网+政务服务”为引领，努力提供自由组合、按需选取的集成服务，全面推动行政审批“再加速”，进一步提高沙坪坝区政务服务质量和水平。

改革“对路” 供需“对接”

“过去这个窗口跑完，紧接着跑下个窗口。现一个窗口就能处理多个事项，确实很方便。”市民刘海旻在沙坪坝创业多年，相继搞起了几家小餐饮店。他告诉记者，与过去的业务办理流程相比，现在政策更宽松、时间更高效、流程更简洁。

“只进一扇门，只跑一次路。”目前，在沙坪坝区政务服务中心，通过对高频办理事项的梳理，已将原有的80个单设窗口整合为59个综合窗口。全区22个镇街的207个单设窗口，也被进一步压缩为89个综合窗口。企业群众线下办事的“第一步”得到进一步“瘦身”，同一事项的多种类审批，实现“一窗终办”。

“政务服务改革的关键，就是要积极探索涉及企业群众一批‘办事难’的事项，建立一套有效的‘供需清单’，让一批“服务”精准对接一批‘需求’。”沙坪坝区政务服务管理办公室主任兰新宇介绍说，政务审批是一种既要“管”到位，又要“办”到位的“全流程”服务。要让改革“改”出新活力、新动能，一方面要对接好政务服务的“供需”关系，另一方面就是要通过一些务实的举措，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事成本最小化。

如今，沙坪坝区按照全市对“高效办成一件事”的统一部署，全面承接了70个市级“一件事一次办”套餐。截至目前，已累计办理38673件。这些“套餐”将一批涉及面广、办理量大、办理频率高且与企业群众深度关联的事项改革为精准的服务“需求清单”，让更多审批业务变得更便捷。

除了对审批流程做“减法”，沙坪坝区还不断围绕“便捷”做“加法”。比如：以“渝快办”为总枢纽，线上线下推动“高效办成一件事”。深化“政银合作”，将高频民生事项延伸至沙坪坝区23个银行网点，为群众提供便捷的“家门口”服务。建设“7×24”小时自助服务厅，部署8台政务服务自助机到商场、银行、邮局、车站、社区及工业物流园区，打造15分钟政务服务生态圈。实施“周末不打烊”、“午间不间断”延时服务，更好地满足企业和群众错峰办事需求。同时，针对企业群众在审批事项办理过程中遇到的怎么办、如何办、哪里办等问题，线下创新开设“办不成事”窗口为办事群众答疑解惑。

此外，为推动“高效办成一件事”走深走实，把“监督”的关口前移，在全市率先设立单独派驻政务服务办纪检监察组，并打造“营商环境智慧监管平台”，以数字化赋能，提升政务监督质效。

“在深化落实流程再造，创新服务模式的新形势下，深入推动‘高效办成一件事’工作，也进一步破解了政务服务一些体制机制上存在的难题。”兰新宇表示，下一步，将围绕“高效办成一件事”这一主题，更加注重政务服务改革举措的引领性和技术应用的创新性，帮助企业群众实打实地把“一件事”办成、办好。

模式“创新” 服务“集成”

“‘高效办成一件事’，事实上不仅仅是‘一件事’这么简单。”兰新宇告诉记者，“高效办成”是对政务服务的一种提档升级，“一件事”可能还要涉及多个部门、多个方面，延伸到更广的范围。

不久前，重庆主元多式联运有限公司，在办理市政设施建设类审批事项时，担心因规划许可证正在办理当中，导致业务不能办理。区城管局在了解相关信息后，通过开展的“帮代办”服务和有关业务实行的“告知承诺制”，很快通过了该项目审批。“先拿证再去补材料，这样的服务模式很有企业‘思维’。”该企业负责人说。

同样聚焦工程审批类，今年1月，重庆快联汽车零部件有限公司通过“一网通办”，5个工作日便拿到了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和施工许可证。

之所以能这么快办理，得益于沙坪坝区今年启动的“带方案招拍挂”项目试点工作。通过住建、规资、不动产登记等跨部门审批业务的深度融合，只要在缴清土地价款契税后，企业便可一站式同步办理相关证照的审批业务，既节省了企业沟通设计的时间成本，也能免除企业方案设计的设计成本，进一步激发了市场活力。

为进一步延伸办好“一件事”的内涵，沙坪坝区还聚焦成渝地区双城经济圈建设，加快推动“川渝通办”事项的办理，深化“川渝合作”。

不久前，成都某科技有限责任公司在沙坪坝区成功办理了跨省税务迁移，公司由四川省成都市迁移到了重庆市沙坪坝区。其涉税数据通过线上迁移，不仅节省了税务注销和重新开办的时间，又为公司在迁入地持续办理涉税事宜提供了极大便利。该企业负责人办理好这项业务，只花费了5分钟。

据悉，川渝两地共推出了313项通办事项。截至2023年12月，沙坪坝区川渝通办量达到471233件。其中，在税费服务便利化上，川渝两地已累计实现63项税费业务线上“川渝通办”，20项税费事项实现异地就近通办。

“从落实‘高效办成一件事’的基础上，有序推进一批事、一堆事的集成创新服务，体现的是一种从点到面、从局部到全局的工作思路和方法。”兰新宇表示，这对于政务服务而言，是一种“增值化”改革，也是一项牵引推动营商环境优化提升的重要抓手。下一步，将对目前已有的集成性服务进一步提炼深化，坚持制度创新、数字赋能双轮驱动，全面形成高效的便民利企的政务服务体系，赋能沙坪坝经济社会高质量发展。

记者 张浩