华龙网讯（通讯员 毛世洲）老年人在棋牌室娱乐，中青年人在健身房锻炼，小朋友在阅览室学习……近日，重庆市忠县香山湖小区不少居民纷纷来到忠县“橘城人家”社区综合服务体休息或玩耍。

据了解，“橘城人家”是忠县首个社区综合服务体。它的全面投入使用，让忠县香山湖小区3万余名居民有了另一个“家”。

居民点单：需解决小区活动场地匮乏问题

忠县香山湖小区有楼宇56栋9611户，常住人口3.4万余人。其中，60岁以上老人4678人，独居、空巢老人及80岁以上高龄老人789人。

小区居民告诉笔者，以前小区没有活动场地，老人们只得聚集在车库打牌、拉家常。车库里进出车辆众多，存在极大安全隐患，而且空气也不新鲜。但因为能遮风避雨且冬暖夏凉，每天到车库玩耍的居民不在少数。

车库不安全，光线也差，有人干脆将居民楼入户大厅作为活动场地。摆上几张废弃桌椅后，入户大厅俨然成了棋牌室。但这样则影响了其他人进出，也有损小区形象，居民投诉时有发生。

“在车库里玩不安全，在入户大厅耍确实影响他人，我们只得到小区空坝坝耍。夏天热，冬天冷，遇到狂风下雨天，只得呆在家里不出门。”家住香山湖小区28号楼的张兴凡老人的话，道出了小区许多老年人的无奈。

除了老年人，小区的青少年等其他居民也因缺乏活动场地，生活过得比较单调。

2023年上半年，香山湖小区所属忠州街道香怡社区网格员将收集到的这一情况汇报给了社区。社区立即启动“百姓管家周周聊”机制，邀请居民代表、党员居民等就如何解决这一问题出主意、想办法。

大家一致认为，老年人喜欢聚集车库和入户大厅，根本性原因是没有专门的老年人活动场地，唯有通过疏堵结合方式解决这一问题。

根据居民建议，社区党委立即安排专职网格员、志愿者等，劝导居民不要在车库和入户大厅打牌下棋，同时启动“五单”运行机制。

社区分单：根治占用公共区域打牌下棋问题

“五单”,即居民点单、村居分单、镇街派单、部门接单、群众评单，是忠县近年来探索推行的提升基层治理效能工作机制。

缺乏居民活动场地的问题，单靠自身力量无法解决。根据“三事分流”原则，香怡社区便向忠州街道党工委反映，并建议整合“大党委”资源，新建社区活动阵地，解决居民“急难愁盼”。

2023年2月23日，忠州街道党工委在香怡社区召开“五单”运行社区分单会，将上述问题“分单”给社区“大党委”牵头单位县民政局。随后，县民政局决定利用试点建设城乡社区综合服务体试点的契机，解决香怡社区无居民活动场地的问题。

忠县民政局、香怡社区经联合调研论证，社区综合服务体选址于香山湖小区43号楼与44号楼下方闲置房屋。经过半年多时间打造，总投资100万元、总面积1500平方米的“橘城人家”社区综合服务体基本建成。这也是忠县首个社区综合服务体。

宽敞明亮、内设空调、提供午饭、有午休室……小区的老年人可以在“橘城人家”社区综合服务体内愉快地度过一整天。

不只是方便了老年人。香怡社区争取50万元资金购置跑步机、健身车、杠铃等近20种健身器材，在这里建成健身馆。每到周末，前来健身锻炼的中青年人络绎不绝。

休息、聊天、议事……“橘城人家”社区综合服务体还建成日间照料中心、幸福食堂、忠城先锋党员志愿服务站、百姓议事厅、童心课堂、知善书院等活动场地，打造“10分钟”生活服务圈，为社区居民提供“一站式”集成服务，让家的温暖进驻社区。

暖心措施： 3万居民有了另一个“家”

“这个活动中心建得好，但美中不足的是我们老年人来去有些不方便。”2023年下半年的一天，一位在“橘城人家”社区综合服务体休闲的老年人随口说的一句话，引起了香怡社区党委书记、居委会主任申红的关注。

申红走访后了解到，光顾“橘城人家”综合服务体的，以老年人为主，但活动场地在负一楼，许多老年人下楼上楼不方便。“我这样子去不了哟，要是有电梯就方便了！”靠轮椅出行的83岁老人张红庆，无奈地说。

张红庆等人的话，让申红心中很不是滋味。一层楼的高度能否加装电梯，申红心里也没有底。

聚焦小区“微小事”，解锁居民“微心愿”。香怡社区党委决定结合主题教育，打通服务社区居民的“最后一步路”。申红跑县民政局争取项目和资金，到县规划自然资源局办手续……两个月后，一道电梯安装在了“橘城人家”综合服务体入口处。

“活动中心有电梯了！”消息不胫而走，前来休闲玩耍的老年人越来越多，几名和张红庆一样坐轮椅的居民也能来去自如了。

家住小区2号楼的张婆婆，最近一个月每天都来这里“打卡”。“天天像上班一样，中午不用回家做饭，日子过得规律、充实，这里就是我们另一个‘家’！”她激动地说。

“橘城人家”综合服务体的服务对象为小区所有业主，囊括老年人、中青年、少年儿童甚至婴儿等各年龄段人群。“集成多种功能，所有居民都能在这里找到适合自己的休闲或健身方式，还设有书法室、阅览室、说事喝茶室等功能区。”申红介绍，社区将积极探索社会化运营模式，确保其持续健康运转，切实提升小区居民幸福指数。

“‘橘城人家’社区综合服务体的打造，是深入推进‘五单’运行机制解决群众“急难愁盼”的成果，也是创新基层社会治理的有益探索。”忠县县委组织部相关负责人表示。